W przypadku gimnazjów włączonych do ośmioletniej podstawówki następuje połączenie jednostek budżetowych - podkreśliła Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu.

Burmistrz Brzegu Jerzy Wrębiak poprosił RIO o udzielenie wyjaśnienia, czy w przypadku gimnazjów, które zostaną włączone do ośmioletniej szkoły podstawowej oraz zespołu szkół publicznych, w skład którego wchodzą dotychczasowe gimnazjum i sześcioletnia szkoła podstawowa, mają zastosowanie przepisy ustawy o finansach publicznych dotyczące likwidacji czy łączenia jednostek budżetowych.

Wnioskodawca zwrócił uwagę, że w art. 12 ust. 3 tej ustawy wskazano, iż likwidując jednostkę budżetową organ stanowiący JST określa przeznaczenie mienia znajdującego się w zarządzie tej jednostki z zastrzeżeniem ust. 7. W ust. 5 tego przepisu ustawodawca określił, że przepis ten stosuje się odpowiednio do łączenia jednostek budżetowych. Z zastrzeżenia ust. 7 wynika, że organ może również zdecydować o przejęciu należności i zobowiązań likwidowanej jednostki budżetowej przez nowo utworzoną.

Jak wynika ze stanowiska opolskiej RIO, skoro rada miejska w Brzegu dokonała włączenia gimnazjów do szkół podstawowych, zastosowanie znajdą przepisy art. 12 ustawy o finansach publicznych w zakresie łączenia jednostek budżetowych. „Wprawdzie powołany art. 12 nie przewiduje +włączenia+ ani +przekształcenia+, lecz +tworzenie+, +łączenie+ i +likwidację+, jednakże znaczeniowo sformułowanie +przekształcenie+ dwóch jednostek w nową utożsamiać należy z pojęciem +łączyć+” – stwierdzono w stanowisku.

Według RIO, w świetle braku innych podstaw prawnych regulujących przekazanie majątku w przypadku włączenia gimnazjum do szkoły podstawowej nie wystąpiło ani „utworzenie” nowego podmiotu, ani jego „likwidacja”.

W stanowisku podkreślono również, że zespół szkół publicznych, w skład którego wchodzą dotychczasowa sześcioletnia szkoła podstawowa i gimnazjum, staje się od września z mocy prawa szkołą podstawową. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego stwierdza ten fakt w formie uchwały. „Odnosząc się do treści art. 12 ustawy o finansach publicznych uznać należy, że w zakresie majątku następuje jego połączenie. Majątek gimnazjum i szkoły podstawowej staje się majątkiem przekształconej szkoły podstawowej” – zaznaczyła Izba.

RIO przypomniała także, że o przeznaczeniu mienia znajdującego się w zarządzie danej jednostki decyduje samorząd jako organ prowadzący szkołę.

dap/