Z interpelacją w sprawie przekształcenia zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w zadania własne jednostek samorządu terytorialnego zwrócił się do resortu finansów Krzysztof Habura. Parlamentarzysta zwrócił uwagę na kwestię racjonalności utrzymywania obecnego podziału na zadania zlecone i zadania własne JST.

Poseł zauważył przy tym, że ministerstwo nie wykorzystało podczas prac nad reformą systemu finansowania JST zaleceń NIK, która zasugerowała przekształcenie w zadania własne samorządów niektórych zadań zleconych ustawami z zakresu administracji rządowej mających charakter stały. 
 

Powiaty grożą pozwami za zaniżone dotacje na zadania zlecone

W odpowiedzi wiceszefowa MF Hanna Majszczyk wyjaśniła, że w związku z wystąpieniem pokontrolnym NIK dotyczącym prawidłowości zapewnienia samorządom finansowania zadań publicznych minister finansów podjął odpowiednie działania kierując m.in. pisma do poszczególnych resortów i urzędów z prośbą o przegląd zadań zleconych pozostających w ich właściwości. Ministrowie mają ocenić racjonalność utrzymywania obecnego statusu tych zadań i przedstawić propozycje dotyczące m.in. możliwości przekształcenia zadań zleconych w zadania własne JST oraz ewentualnego przejęcia określonych zadań do bezpośredniej realizacji przez administrację rządową.

Majszczyk podkreśliła, że do kwestii nadawania zadaniom zleconym charakteru stałego należy podchodzić z dużą ostrożnością. Jako przykład wskazała program „Rodzina 500+”, gdzie obsługa świadczenia została przeniesiona z samorządów do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

„Nie wszystkie zadania realizowane przez JST powinny być uznane jako zadania mające charakter stały” – zaznaczyła Majszczyk.

Dodała przy tym, że ewentualne przekształcenia muszą być poparte analizą skutków finansowych, zgodnie z zasadą celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych.

Wiceminister zadeklarowała, że ewentualne propozycje zmian zostaną ocenione pod kątem ich zgodności z nowym systemem dochodów jednostek samorządu terytorialnego.

„Wszelkie propozycje przekształcenia zadań zleconych na zadania własne przedłożone przez właściwych ministrów zostaną poddane szczegółowej analizie, w tym możliwości, co do zasady, pogodzenia takich ewentualnych zmian, z nowym systemem dochodów jednostek samorządu terytorialnego” – wskazała Majszczyk.

Finansowanie zadań zleconych. MF: dotacje na zadania, a nie na koszty rodzajowe

W związku z narastającym problemem niedofinansowania zadań zleconych pod koniec stycznia br. Związek Powiatów Polskich zapowiedział wsparcie dla samorządów, które zdecydują się pozwać Skarb Państwa w związku z zaniżonymi dotacjami na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Samorządowcy zwrócili uwagę, że w ostatnim okresie podejmowane są decyzje obniżające poziom finansowania zadań realizowanych przez powiaty, m.in. drastyczne ograniczenie środków na aktywne formy zwalczania bezrobocia przez powiatowe urzędy pracy oraz poszukiwanie oszczędności w systemie ochrony zdrowia kosztem szpitali powiatowych.

Zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej gminy, powiaty i województwa powinny otrzymać dotacje celowe w wysokości umożliwiającej realizację tych zadań. W przypadku, gdy kwota dotacji nie pozwala na pełna realizację zadania, samorząd ma prawo do dochodzenia na drodze sądowej należnej kwoty wraz z odsetkami wysokości ustalonej jak dla zaległości podatkowych.

mp/