Pięć organizacji samorządowych: Związek Miast Polskich, Unia Metropolii Polskich, Unia Miasteczek Polskich, Związek Powiatów Polskich i Związek Województw zaprotestowały wspólnie przeciwko zamiarowi wprowadzenia w ustawie okołobudżetowej na rok 2024 przepisów powodujących dalszą destabilizację finansów samorządu terytorialnego.
"Jako przedstawiciele organizacji tworzących stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego stanowczo protestujemy przeciw zamiarowi wprowadzenia w ustawie okołobudżetowej na rok 2024 przepisów powodujących dalszą destabilizację finansów samorządu terytorialnego" - czytamy w stanowisku przyjętym 31 sierpnia br.
Samorządowe korporacje zwróciły m.in. uwagę, że projektowana ustawa bez uzasadnienia pozbawia samorządy w 2024 r. subwencji rozwojowej oraz odbiera niektórym JST należne im uzupełnienie dochodów z CIT za 2022 r.
Zdaniem samorządowców wprowadzając te nadzwyczajne rozwiązania o charakterze epizodycznym, "rząd łamie wprowadzone przez siebie w 2021 r. zasady udziału JST we wpływach z PIT i CIT, niszczy reguły pewności prawa i zaufania do prawa oraz uniemożliwia samorządom jakiekolwiek racjonalne planowanie finansowe”, a tym samym przygotowanie modeli finansowania nowych inwestycji w obecnej perspektywie finansowej UE".
W apelu zwrócono uwagę, że rząd wbrew ustawie o finansach publicznych skierował do Sejmu projekt ustawy ograniczający dochody samorządów bez określenia skutków finansowych proponowanych rozwiązań.
"Nie do zaakceptowania jest zawarte w uzasadnieniu projektu ustawy przekonanie, że wzrost dochodów JST z jednego źródła stanowi uzasadnienie dla pozbawienia ich dochodów z innego, ustawowo określonego źródła" - czytamy w stanowisku.
W dalszej części wskazano, że "szczególnie nie do przyjęcia jest zamiar nierównego traktowania jednostek samorządowych i odebranie niektórym z nich - arbitralnie wybranym - prawa do pełnego udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych wstecz za 2022 r."
Ponadto zwrócono uwagę, że przywołany w uzasadnieniu projektu ustawy prognozowany na 2024 r. wzrost dochodów samorządów z udziałów we wpływach z PIT i CIT ma charakter przede wszystkim inflacyjny. Zdaniem samorządów rzeczywista wartość sumy dochodów JST z tych źródeł w 2024 r. jest w cenach stałych znacząco niższa niż w latach 2020 i 2021.
mp/