Wyjaśnienia w sprawie stosowania przepisów dotyczących zapewniania budowli ochronnych w nowych budynkach użyteczności publicznej, MSWiA przedstawiło w odpowiedzi na interpelację posła Jarosława Krajewskiego, który pytał m.in. o sposób monitorowania wydawanych decyzji o zwolnieniu z tego obowiązku.

„Jakie wytyczne zostały albo zostaną przekazane wójtom, burmistrzom i prezydentom miast w celu jednolitego stosowania przesłanek zwolnienia, w szczególności pojęć „braku potrzeby zapewnienia określonej liczby miejsc schronienia” oraz „nieproporcjonalnie wysokich kosztów”, i według jakich kryteriów organy mają dokumentować spełnienie tych przesłanek?” – pytał poseł.

W odpowiedzi na interpelację wiceszef MSWiA Wiesław Leśniakiewicz poinformował, że MSWiA nie planuje wydawania wytycznych w tym zakresie skierowanych do wójtów i burmistrzów. 

„Ocena możliwości zastosowania przepisu prawa zależy w każdym przypadku od właściwego organu gminy. Z uwagi na fakt, że ustawa przewiduje, iż rozstrzygnięcie ma formę decyzji administracyjnej, do jej wydania, w tym oceny materiału dowodowego i dokumentowania czynności, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego” – wskazał Leśniakiewicz.

Wiceminister wyjaśnił, że resort nie planuje prowadzenia centralnej statystyki decyzji wraz z przyczynami zwolnień z obowiązku zapewniania budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej. 

„Nie można jednocześnie wykluczyć, że w toku realizacji Programu będzie możliwe zbieranie danych o liczbie wydanych decyzji, chociaż na obecnym etapie MSWiA nie identyfikuje takiej potrzeby” – wskazał.

W odpowiedzi na interpelację przypomniano, że  podstawowym przepisem prawa dotyczącym miejsc schronienia, które powinny zapewnić terenowe organa ochrony ludności, jest art. 90 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, zgodnie z którym właściwe organa ochrony ludności, na obszarze swojej właściwości miejscowej, planują niezbędną liczbę i pojemność obiektów zbiorowej ochrony, uwzględniając w szczególności liczbę ludności przebywającej na danym obszarze oraz przewidywane rodzaje zagrożeń.

„Budowle ochronne mogą być tworzone nie tylko w budynkach użyteczności publicznej, w których jest to obowiązkowe. Tym samym zakres wyłączeń wskazanych w rozporządzeniu w sprawie zwalniania z obowiązku zapewniania budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej oraz przypadków, w których nie ma obowiązku zapewniania budowli ochronnych w takich budynkach ma jedynie pośredni wpływ na liczbę budowli ochronnych, a przede wszystkim nie wyłącza obowiązku osiągnięcia liczby miejsc ochronnych wskazanych w art. 90 ustawy” – wskazano.

Osiągnięcie wymaganych poziomów pojemności obiektów zbiorowej ochrony ma być monitorowane przy realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. 

mr/