Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu w wyjaśnieniach udzielonych władzom Świerczowa wskazała, że gminy nie mogą występować o wzajemne rozliczanie kosztów ekwiwalentów wypłacanych strażakom OSP za prowadzenie akcji ratowniczej. 

„W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu obowiązujące przepisy prawa nie dają podstawy do żądania przez gminę, w której działa OSP, od innej gminy (w tym samym powiecie), na terenie której przeprowadzona została przez to OSP akcja ratownicza, zwrotu poniesionych wydatków związanych z ekwiwalentem dla strażaków OSP oraz kosztów paliwa” – wyjaśnił prezes RIO w Opolu Grzegorz Czarnocki.

Powołał się też na art. 32 ust. 1 ustawy o ochronie przeciwpożarowej, zgodnie z którym koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczych straży pożarnych ponoszą podmioty tworzące te jednostki.

W wyjaśnieniu wskazano też, że ochotnicza straż pożarna, poprzez włączenie do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na podstawie zawartego porozumienia, zwiększa teren własnego działania do całego powiatu. 

Jednolity tekst ustawy o ochotniczych strażach pożarnych opublikowany (dokument)

Prezes Czarnocki wyjaśnił, że regulacje zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 lipca 1998 r. w sprawie terenu działania jednostek ochrony przeciwpożarowej, okoliczności i warunków udziału tych jednostek w działaniach ratowniczych poza terenem własnego działania oraz zakresu, szczegółowych warunków i trybu zwrotu poniesionych przez nie kosztów określają, że terenem własnego działania dla OSP jest teren gminy, w której została utworzona oraz obszar ustalony między wójtami sąsiednich gmin, w porozumieniu z komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej. Rozporządzenie to reguluje również zasady rozliczania kosztów ponoszonych przez gminę. 

„Rozporządzenie w § 5 ust. 1 i 2 upoważnia podmiot ponoszący koszty funkcjonowania jednostki do określenia kosztów jej uczestnictwa w działaniu ratowniczym wyłącznie poza terenem własnego działania oraz do wystąpienia o zwrot tak poniesionych kosztów do organu Państwowej Straży Pożarnej, który wezwał jednostkę do udzielenia pomocy” – czytamy w wyjaśnieniu.

Zasady działania ochotniczych straży pożarnych reguluje ustawa o ochotniczych strażach pożarnych. Zgodnie z ustawą koszty funkcjonowania ochotniczych straży pożarnych są pokrywane m.in. z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz środków z budżetu państwa przekazywanych Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej.

Włączenie jednostki OSP do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego wymaga zawarcia porozumienia między właściwym komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej a wójtem, burmistrzem lub prezydentem jednostki samorządu, na terenie której znajduje się wskazana jednostka OSP.

mr/