Ustawowe zadania straży miejskiej, polegające na ochronie porządku publicznego oraz obiektów komunalnych nie stanowią pracy o charakterze dodatkowym ani zwiększonym w rozumieniu przepisów prawa – wynika z wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach. Według Izby za tego rodzaju zadania dodatek specjalny nie przysługuje.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach podczas kontroli kompleksowej gospodarki finansowej Jastrzębia Zdroju zakwestionowała wydatki na wypłatę dodatków specjalnych dla strażników miejskich. Chodziło o dodatkowe wynagrodzenie zadań związanych z nadzorem sprawowanym przez Straż Miejską nad ogrzewalnią dla osób bezdomnych.
Według RIO dodatki specjalne przyznano pracownikom Straży Miejskiej, pomimo że faktycznie były to zadania wykonywane w ramach ich obowiązków służbowych, co było niezgodne z art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych.
„Nadzór nad ogrzewalnią dla osób bezdomnych wpisuje się w ustawowe zadania straży miejskiej, polegające na ochronie porządku publicznego oraz obiektów komunalnych, a tym samym nie stanowi pracy o charakterze dodatkowym ani zwiększonym w rozumieniu przepisów prawa” – wskazał prezes RIO w Katowicach Daniel Kołodziej.
Prezes RIO zaznaczył, że zgodnie z zakresami czynności do zadań pracowników należała m.in. ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, czuwanie nad porządkiem i stanem czystości obiektów komunalnych, ochrona obiektów komunalnych i obiektów użyteczności publicznej co wynika z ustawy o strażach gminnych oraz ustawy o pracownikach samorządowych. Ponadto obowiązki te były wykonywane w godzinach czasu pracy strażników.
We wnioskach pokontrolnych wskazano, że w przypadku niezasadnie wypłaconych dodatków specjalnych należy podjąć działania w celu dokonania dobrowolnego zwrotu środków do budżetu miasta. „W przypadku braku dobrowolnej wpłaty, rozważyć wyegzekwowanie wpłat od osób odpowiedzialnych za przyznanie i wypłacenie, w oparciu o zasady określone w przepisach działu piątego ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy” – wskazała RIO.
mr/