Zarówno w okresie poprzedzającym kampanię wyborczą, jak i w jej trakcie przedstawiciele administracji samorządowej angażujący się w agitację na rzecz partii politycznych lub komitetów wyborczych obowiązani są "ściśle oddzielać taką działalność od wykonywania obowiązków związanych z pełnioną funkcją" - przypomina Państwowa Komisja Wyborcza.
"Wyjaśnienia Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie agitacji na rzecz partii politycznych i komitetów wyborczych" opublikowano 17 kwietnia "w związku z podejmowaniem przez osoby zamierzające kandydować w wyborach, partie polityczne i inne podmioty, w tym podmioty publiczne, niedozwolonych działań promocyjnych o charakterze agitacji wyborczej". Dokument publikujemy w załączniku.
Państwowa Komisja Wyborcza przypomina, że zgodnie z art. 104 Kodeksu wyborczego, kampania wyborcza rozpoczyna się z dniem ogłoszenia aktu właściwego organu o zarządzeniu wyborów i ulega zakończeniu na 24 godziny przed dniem głosowania.
Dodatkowo, w obowiązującym stanie prawnym PKW nie ma uprawnień do podejmowania działań w sprawach związanych z ewentualnym prowadzeniem tzw. „prekampanii wyborczej”, która nie jest uregulowana w przepisach Kodeksu wyborczego. Komisja może jedynie apelować do uczestników życia publicznego o niepodejmowanie takich działań.
"Publiczne wypowiedzi nawiązujące bezpośrednio do wyborów i zamiaru kandydowania w wyborach, zachęcające do głosowania w określony sposób, stanowią agitację wyborczą i nie powinny pojawiać się w przestrzeni publicznej przed ogłoszeniem postanowienia o zarządzeniu wyborów" - wskazuje PKW.
Komisja podkreśla przy tym, że takie działanie może zostać uznane za "naruszenie zasad finansowania kampanii wyborczej, skutkujące odrzuceniem sprawozdania finansowego komitetu wyborczego oraz ewentualną odpowiedzialnością karną.
PKW zapowiada, że "zgodnie ze swoimi kompetencjami, dokona oceny takich działań pod kątem przestrzegania zasad prowadzenia i finansowania kampanii wyborczej przez komitety wyborcze w ramach badania sprawozdań finansowych składanych przez pełnomocników finansowych komitetów po wyborach".
"Należy zwrócić również uwagę na to, że zarówno w okresie poprzedzającym kampanię wyborczą, jak i w jej trakcie, osoby piastujące funkcje publiczne, w tym przedstawiciele administracji rządowej i samorządowej, angażujące się w agitację na rzecz partii politycznych lub komitetów wyborczych obowiązane są ściśle oddzielać taką działalność od wykonywania obowiązków związanych z pełnioną funkcją" - podkreśla PKW.
Jak dodaje: "Niestosowanie się do tej zasady oznaczałoby angażowanie środków publicznych podmiotów, których przedstawiciele włączają się w promowanie partii politycznej lub komitetu wyborczego czy kandydatów w wyborach, co naruszałoby zasady finansowania partii politycznych lub komitetów wyborczych określone w przepisach ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 372 oraz z 2023 r. poz. 497) i w Kodeksie wyborczym".
"Skutkiem takich działań mogłoby być zatem odrzucenie sprawozdania finansowego partii politycznej lub komitetu wyborczego oraz odpowiedzialność karna. Działania takie mogłyby także stanowić naruszenie regulacji innych aktów prawnych, takich jak np. ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, rodzące odpowiedzialność chociażby na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych" - wskazuje PKW.
js/