Fot. PAP/Rafał Guz
W ustawie nie wskazano organizatorów szkoleń i ćwiczeń, za które przysługuje ekwiwalent pieniężny dla strażaków OSP; nie należy tego zawężać – wynika z rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody łódzkiego Tobiasza Bocheńskiego.
Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego strażakom ratownikom ochotniczych straży pożarnych. Zastrzeżenia organu nadzoru wzbudziła treść artykułu uchwały, w którym rada uregulowała, że ekwiwalent przysługuje „za udział w szkoleniach, ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub inną jednostkę".
„W art. 15 ust. 1 ustawy (o ochotniczych strażach pożarnych) nie wskazano organizatorów szkoleń i ćwiczeń, za które przysługuje ekwiwalent” – zaznaczył wojewoda.
Ponadto zwrócił uwagę na art. 3 pkt 6 ustawy, w którym wskazano, że do zadań ochotniczych straży pożarnych należy udział w szkoleniach, ćwiczeniach i zawodach sportowo-pożarniczych organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, gminę lub inne uprawnione podmioty.
„Pojęcie +innej jednostki+ jest pojęciem nieostrym i może doprowadzić do niejednolitej i błędnej interpretacji, a w konsekwencji do zawężenia szkolenia i ćwiczenia, za które przysługuje ekwiwalent w ustalonej wysokości, do tych, które organizuje Państwowa Straż Pożarna lub inna jednostka według uznania podmiotu, który jest uprawniony do wypłacania ekwiwalentu” – zauważył organ nadzoru.
Podstawę prawną podjęcia uchwały stanowił art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych. Zgodnie z tym przepisem strażak ratownik OSP, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu, otrzymuje, niezależnie od otrzymywanego wynagrodzenia, ekwiwalent pieniężny (ust. 1).
Wysokość ekwiwalentu pieniężnego ustala, nie rzadziej niż raz na 2 lata, właściwa rada gminy w drodze uchwały. Wysokość ekwiwalentu pieniężnego nie może przekraczać 1/175 przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" na podstawie art. 20 pkt 2 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przed dniem ustalenia ekwiwalentu pieniężnego. Naliczany jest on za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej. Ekwiwalent pieniężny jest wypłacany z budżetu właściwej gminy (ust. 2).
Kic/