Wytyczne w sprawie inwestycji polegającej na przebudowie drogi.
16.04.2009
-
Archiwum
Inwestycja polega na przebudowie drogi - to jest odnowieniu nawierzchni wraz ze zwiększeniem jej nośności, jednak jest realizowana wyłącznie w istniejącym pasie ruchu, nie wykraczając poza już istniejący asfalt.
Czy należy wykonać raport oddziaływania na środowisko w wypadku, gdy inwestycja ta jest realizowana na obszarze Natura 2000?
Czy w wypadku uzyskania na tę drogę środków unijnych, nie będzie ona podlegała ściślejszej procedurze środowiskowej, niż w wypadku, gdy jest realizowana wyłącznie ze środków krajowych?
Odpowiedź:
- 1. Inwestycję polegającą na przebudowie drogi, w ramach których zwiększona zostanie jej nośność, a więc jeden z parametrów, należy zakwalifikować do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (w zależności od klasy drogi - I lub II grupa).
- 2. Jeśli jest to przedsięwzięcie z I grupy, raport musi być wykonany zawsze, niezależnie od lokalizacji przedsięwzięcia względem obszarów Natura 2000, a w przypadku przedsięwzięć z II grupy, lokalizacja w obszarze Natura 2000 może być przesłanką do sporządzenia raportu, ale jeżeli właściwe ograny uznają, że inwestycja nie będzie zagrożeniem dla celów ochrony w danym obszarze, wówczas raport taki nie będzie potrzebny (o ile oczywiście nie zachodzą inne przesłanki do jego sporządzenia, określone w art. 63 ustawy OOŚ). W przypadku przedsięwzięć, które nie są zaliczone do I i II grupy, obowiązek oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 może być nałożony w trybie określonym w rozdziale 5 ustawy OOŚ (w takim przypadku konieczny będzie raport), jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska stwierdzi taką konieczność.
- 3. Ustawa OOŚ nie różnicuje procedury środowiskowej w zależności od źródła finansowania przedsięwzięcia. Należy jednak mieć na uwadze, że w przypadku projektów współfinansowanych ze środków unijnych, będą one sprawdzane nie tyle pod kątem zgodności z polskim prawem, ale z prawem wspólnotowym, dlatego też przy pracach nad tymi projektami należy korzystać z odpowiednich wytycznych Komisji Europejskiej, a także Wytycznych w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 3 czerwca 2008 r. (obecnie trwają pracę nad nowymi wytycznymi, które uwzględnią ostatnie zmiany w polskim prawie dotyczące powyższych zagadnień).
- 4. W przypadku przedmiotowej inwestycji, najlepszym rozwiązanie byłoby zwrócenie się przez inwestora do właściwego RDOŚ o wydanie zaświadczenia organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 - załącznik I b do wniosku o dofinansowanie (patrz: wytyczne MRR). Jeżeli RDOS wyda takie zaświadczenie, wówczas nie będzie konieczności przeprowadzanie oceny wpływu na obszary Natura 2000, nawet jeśli inwestycja będzie wymagała decyzji środowiskowej (dotyczy tylko I i II grupy). Jeśli jednak RDOŚ nie wyda zaświadczenia, uznając, że istnieje zagrożenie dla obszaru, wówczas konieczne będzie przeprowadzenie oceny naturowej w ramach uzyskiwania decyzji środowiskowej (I i II grupa) lub w ramach jakiejkolwiek innej decyzji inwestycyjnej np. pozwolenia na budowę (III grupa).
Wytyczne KE w języku polskim:
http://natura2000.mos.gov.pl/natura2000/pl/dokumenty/n3/wytyczne.html
Wytyczne MRR:
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
