W RCL opublikowano projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022. Chodzi o podział ponad 1,67 mld zł w zwiazku z zaplanowanymi w tym roku podwyżkami dla nauczycieli.
Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu zmiana rozporządzenia jest konsekwencją zmian wprowadzonych w projekcie ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (obecnie na etapie prac parlamentarnych), które przewidują wzrost części oświatowej subwencji ogólnej w związku z podwyższeniem średniego wynagrodzenia nauczycieli o 4,4 proc. w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.
„W związku z podwyżką wynagrodzeń nauczycieli w 2022 r. konieczne jest zatem określenie zasad dokonania podziału zwiększonej na ten cel kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, tj. kwoty 1,67 mld zł. Zwiększona kwota części oświatowej subwencji ogólnej zostanie podzielona po jej pomniejszeniu o 0,5 proc. środków na rezerwę subwencji, zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego” – zaznaczono w uzasadnieniu.
W projektowanym rozporządzeniu określono, że podział zwiększonej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej w zakresie środków przewidzianych na podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli będzie odbywał się proporcjonalnie do dodatkowej przeliczeniowej liczby uczniów w danej jednostce samorządu terytorialnego. W OSR zaznaczono, że „zgodnie z założeniami w przedmiotowym rozporządzeniu zwiększona kwota części oświatowej subwencji ogólnej na ucznia przeliczeniowego, tj. KK/U_pd wyniosła 190,62 zł”.
Zdaniem autorów projektu przyjęcie takiego sposobu podziału zwiększonej kwoty subwencji oświatowej jest spójne ze sposobem podziału podstawowej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, który został już dokonany na 2022 r. i odbył się proporcjonalnie do przeliczeniowej liczby uczniów. Dodatkowe środki, które otrzymają poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, uzupełnią kwotę części oświatowej subwencji ogólnej naliczoną im na 2022 r.
Jednocześnie w projekcie wyłączono z podziału zwiększonej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej wagę w zakresie świadczenia na start dla nauczycieli stażystów wskazując, że środki na ten cel zostały już naliczone i nie wymagają zwiększenia w wyniku wzrostu wynagrodzenia nauczycieli.
Projektodawcy szacują, że podział 1,67 mld zł zwiększonej części oświatowej subwencji ogólnej w ujęciu na poszczególne rodzaje jednostek samorządu terytorialnego ukształtuje się następująco:
gminy – 1 mld 23 mln zł (61,5%),
▫ w tym miasta na prawach powiatu w zakresie zadań gminy – 284 mln zł,
powiaty – 619 mln zł (37,2%),
▫ w tym miasta na prawach powiatu w zakresie zadań powiatu – 298 mln zł,
województwa – 21 mln zł (1,3%).
25 marca br. Sejm uchwalił nowelizację Karty Nauczyciela, zgodnie z którą od 1 maja 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. tzw. średnie wynagrodzenie nauczycieli zostanie zwiększone o 4,4 proc. Zdaniem wnioskodawców umożliwi to podwyżki dla nauczycieli od 1 maja, gdyż zwiększenie średniego wynagrodzenia nauczycieli umożliwi zwiększenie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia nauczycieli i dodatków do wynagrodzeń.
W ustawie zapisano też, że nauczyciele mają otrzymać podwyżkę najpóźniej do 30 czerwca br., z wyrównaniem od 1 maja 2022 r.
mp/