Nie przewidujemy wprowadzenia mechanizmu zwrotu podatku VAT zapłaconego przez samorządy z tytułu prowadzonych inwestycji – wyjaśnia wiceminister finansów, Hanna Majszczyk.

W odpowiedzi na interpelację posłanki Izabelli Sierakowskiej (SdPl), podsekretarz stanu w MF zwraca uwagę, że rozpatrywanie możliwości odzyskania przez administrację lokalną części nakładów inwestycyjnych jednostek samorządu terytorialnego związanych z poniesionym podatkiem VAT wymaga szerszej analizy ogólnosystemowej, w tym katalogu przypadków, w których jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać dotacje celowe z budżetu państwa na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji.

Wiceminister wyjaśnia, że obecnie przepisy różnych ustaw przewidują możliwość udzielania z budżetu państwa dotacji celowych na finansowanie lub dofinansowanie niektórych zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Chodzi m.in. o Orliki, schetynówki, dotacje z NFOŚiGW.

Ponadto, w przypadku zakupów towarów i usług związanych ze sprzedażą opodatkowaną jednostki samorządu terytorialnego mogą realizować systemowe zwroty podatku VAT na ogólnych zasadach obowiązujących wszystkich podatników.

Zdaniem ministerstwa, nie do zaakceptowania byłaby sytuacja, w której jednostkom samorządu terytorialnego, w odniesieniu do prowadzonej inwestycji, przysługiwałyby środki finansowe dwukrotnie, w formie dotacji celowej z budżetu państwa, a następnie zwrotu części nakładów inwestycyjnych.

Sytuacje dodatkowo komplikuje fakt, że w obecnym stanie prawnym podatek VAT jest kosztem kwalifikowalnym (czyli może podlegać refundacji w ramach wsparcia pochodzącego z funduszy UE) jedynie wówczas, gdy podmiot będący beneficjentem projektu nie ma żadnej prawnej możliwości jego odzyskania (w postaci np. zwrotu, odliczenia, potrącenia itd.).

Jak podkreśla Hanna Majszczyk, zaproponowany system wprowadziłby możliwość odzyskania przez jednostki samorządu terytorialnego podatku zapłaconego za towary i usługi zakupione w ramach realizowanych projektów, a to uniemożliwiłoby tym jednostkom staranie się o zwrot tego podatku jako kosztu kwalifikowalnego podlegającego zwrotowi w ramach realizowanych projektów unijnych.

Postulat zwrotu VAT płaconego przez samorządy w związku z prowadzonymi inwestycjami znalazł się wśród postulatów, jakie przedstawiciele organizacji samorządowych skierowali do prezydenta Bronisława Komorowskiego.

– Miasta zadłużają się, żeby inwestować i muszą płacić VAT, a przecież gdyby nie te inwestycje samorządów, to rząd nie miałby pieniędzy – tłumaczył kilka tygodni temu na naszych łamach prezydent Katowic, Piotr Uszok.

/dp/