RIO w Opolu przygotowała wyjaśnienia na temat księgowania przez samorządy bonifikat z tytułu przekształcenia użytkowania wieczystego
RIO w Opolu przygotowała wyjaśnienia na temat księgowania przez samorządy bonifikat z tytułu przekształcenia użytkowania wieczystego.
Zdaniem RIO w Opolu jednostki samorządu terytorialnego nie powinny w sprawozdaniu Rb-27S wykazywać w kolumnie nr 13 „Skutki udzielonych ulg i zwolnień..." (bez ulg i zwolnień ustawowych) skutków finansowych wynikających z udzielonych przez te jednostki bonifikat przyznanych na podstawie uchwały rady podjętej zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.
W wyjaśnieniach izba przypomniała, że tytuły podlegające wykazaniu w sprawozdaniu określone zostały w § 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej. RIO wskazała, że zgodnie z regulacją sprawozdanie jednostkowe z wykonania planu dochodów budżetowych z tytułu podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, pobieranych przez jednostki samorządu terytorialnego, sporządza się na podstawie danych księgowości podatkowej.
Jak wyjaśniła izba, sposób sporządzenia sprawozdania określony jest w § 3 ust. 1 pkt 1-12 rozporządzenia. Zgodnie z pkt. 10 w kolumnie „Skutki udzielonych ulg i zwolnień..." wskazuje się (bez ulg i zwolnień ustawowych) skutki finansowe wynikające ze zwolnień i ulg w podatkach i opłatach wprowadzonych przepisami uchwał rad gmin lub miast na prawach powiatu, wydanymi na podstawie ustawowych upoważnień.
W rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego z dnia 25 października 2010 r. (Dz.U. Nr 208, poz. 1375) w § 9 ust. 1 wskazuje się, że ewidencja podatków jest integralną częścią ewidencji księgowej urzędu i jest prowadzona z wykorzystaniem kont syntetycznych planu kont urzędu jako jednostki budżetowej. Jednostki samorządu terytorialnego dla prowadzenia ewidencji z tytułu podatków korzystają w szczególności z bilansowych kont syntetycznych planu kont urzędu wymienionych w § 11 ust. 1 powyższego rozporządzenia.
„W związku z tym w sprawozdaniach jednostkowych z wykonania planu dochodów budżetowych z tytułu podatków, opłat oraz nieopodatkowanych należności budżetowych, pobieranych przez jednostki samorządu terytorialnego nie można umieścić danych niebędących danymi księgowości podatkowej” – zaznaczyła RIO w Opolu.
Zdaniem izby opłata jednorazowa za przekształcenie gruntu stanowiącego własność jednostki samorządu terytorialnego, jak też bonifikata udzielona na podstawie uchwały rady właściwego organu osobom fizycznym, będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych lub spółdzielniom mieszkaniowym, nie są księgowane na kontach w księgowości podatkowej, w konsekwencji czego nie stanowią danych księgowości podatkowej, lecz mają charakter cywilnoprawny.
mp/