Burmistrz może pracować w dowolnych godzinach pod warunkiem, że ma ustalony zadaniowy charakter pracy – wynika z ekspertyzy przygotowanej na zlecenie MAC.

Zdaniem dra Krzysztofa Stefańskiego z Uniwersytetu Łódzkiego jeśli w regulaminie pracy urzędu wskazany zostanie dla burmistrza system zadaniowego czasu pracy pracodawca nie będzie zobowiązany do prowadzenia ewidencji godzin pracy.

Czas pracy jest wówczas wyznaczony zadaniami pracownika co oznacza, że taki burmistrz będzie sam decydował o porach wykonywania pracy, a także o pracy w niedziele i święta.

Ekspert tłumaczy, że system zadaniowy może być stosowany w przypadkach uzasadnionych rodzajem pracy lub jej organizacją albo miejscem wykonywania pracy.

Może być wprowadzony, gdy dla danej pracy co najmniej utrudnione jest precyzyjne określenie momentu jej rozpoczynania i zakończenia, gdy utrudniona jest kontrola czasu poświęconego wykonywaniu pracy oraz gdy wykonanie pracy zależy od zmiennych, trudnych do przewidzenia okoliczności i uwarunkowań.

Także, gdy decydującym czynnikiem dla wykonania pracy jest indywidualne zaangażowanie pracownika, a nie fakt jego uczestnictwa w kolektywie pracy skooperowanej i bezpośrednie podporządkowanie kierownictwu pracy. Powyższe warunki spełnia charakter pracy burmistrza.

W swojej interpretacji ekspert zaznacza jednak, że zadania powinny być dobrane w taki sposób, aby mogły zostać wykonane w normach czasu pracy, wynikających z art. 129 Kp. Wynika z tego, iż pracownik, który został objęty tym systemem mógł, przy zachowaniu zwykłej staranności i efektywności wykonać zadania w czasie 8 godzin dziennie i przeciętnie 40 godzin w tygodniu.

W systemie zadaniowego czasu pracy pracownik sam decyduje o porach wykonywania pracy, zarówno o rozpoczęciu jak i zakończeniu pracy, a także o ewentualnych przerwach. Pracodawca rozlicza go jedynie z wykonanych zadań.

Stefański zwraca też uwagę, na wynikający z art. 149 ust. 2 Kp, brak konieczności ewidencjonowania godzin pracy dla pracowników objętych systemem zadaniowym.

Wprawdzie, jak podkreśla, w doktrynie ewidencja czasu pracy zawiera także, poza godzinami pracy, inne elementy które powinno się ewidencjonować (np. urlopy, zwolnienia od pracy, nieobecności), jednak w jego ocenie, najistotniejszą (i niekiedy najtrudniejszą) częścią ewidencji stanowią właśnie godziny pracy.

Wobec burmistrza stosuje się też inne zasady jeśli chodzi o rozliczanie godzin nadliczbowych. Wszystko dlatego, że należy do grona pracowników, którzy kierują, w imieniu pracodawcy, zakładem pracy. Jak wskazuje ekspert, do takich pracowników stosuje się normy wyrażone w art. 1514 Kp.

Zgodnie z nimi pracownicy zarządzający w imieniu pracodawcy zakładem pracy i kierownicy wyodrębnionych komórek organizacyjnych wykonują, w razie konieczności, pracę poza normalnymi godzinami pracy bez prawa do wynagrodzenia oraz dodatku z tytułu pracy w godzinach nadliczbowych. Oznacza to, iż burmistrz nie będzie pobierał wynagrodzenia i dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych.

Ekspert dodaje, że przepisy prawa samorządowego ani powszechnego prawa pracy nie wprowadzają konieczności wypłaty dodatku za pracę w niedzielę i święta. Oznacza to, że burmistrz będzie tę pracę wykonywał w ramach normalnych godzin pracy.

mp/Serwis Samorządowy PAP