W sprawie dodatków motywacyjnych dla pracowników noclegowni oraz schronisk dla osób bezdomnych interweniowała grupa posłów w interpelacji skierowanej do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Posłowie przywołali pismo od pracowników noclegowni miejskiej w Rudzie Śląskiej, którzy wskazali, że pomimo wykonywania zadań wyłącznie w oparciu o przepisy ustawy o pomocy społecznej oraz bezpośredniej pracy z osobami pozostającymi w kryzysie bezdomności, nie zostali objęci programem dodatków motywacyjnych przewidzianych dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.

„Przedstawiona sytuacja budzi istotne wątpliwości zarówno natury prawnej, jak i społecznej. Noclegownie, schroniska dla osób bezdomnych oraz ogrzewalnie stanowią integralny element systemu pomocy społecznej w Polsce” – wskazano w interpelacji. „Wątpliwości budzi fakt, że pracownicy wykonujący obowiązki bezpośrednio związane z pomocą społeczną pozostają poza systemem dodatków motywacyjnych, podczas gdy świadczenie to otrzymują osoby zatrudnione w innych jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, niejednokrotnie wykonujące wyłącznie zadania administracyjne lub pomocnicze” – dodano.

Według posłów taki stan rzeczy może prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania pracowników wykonujących porównywalne zadania publiczne.

W odpowiedzi na interpelację wiceszefowa MRPiPS Katarzyna Nowakowska wskazała, że brak możliwości przyznania dodatku motywacyjnego pracownikom noclegowni wynika z zasad realizacji programu, które określono w uchwale w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej na lata 2024– 2027”.

„Noclegownia jest placówką zapewniającą tymczasowe schronienie osobom w kryzysie bezdomności i realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej. Sam fakt ich wykonywania nie oznacza jednak automatycznego objęcia programem osób zatrudnionych w placówce. Decydujące znaczenie ma spełnienie określonych w programie przesłanek” – wyjaśniła wiceszefowa MRPiPS.

Nowakowska przypomniała, że program przewiduje przyznanie dodatków motywacyjnych wyłącznie osobom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie, wykonującym zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z przepisami jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są m.in. ośrodki wsparcia, w tym schroniska dla osób bezdomnych oraz schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi.

„O objęciu programem nie decyduje wyłącznie wykonywanie zadań z zakresu pomocy społecznej, lecz również status organizacyjny pracodawcy. Podmioty, które nie funkcjonują jako jednostki organizacyjne pomocy społecznej prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie, nie kwalifikują się do udziału w programie” – wskazała wiceministra.

Zaznaczyła też, że zgodnie z art. 25 ustawy o pomocy społecznej organy administracji rządowej i samorządowej mogą zlecać realizację zadań z zakresu pomocy społecznej organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, udzielając im dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji tych zadań. Jeżeli jednak jednostka samorządu terytorialnego nie zleci realizacji zadania innemu podmiotowi, wykonują je bezpośrednio jej jednostki organizacyjne.

„W konsekwencji do dodatku motywacyjnego nie są uprawnieni pracownicy podmiotów prowadzących noclegownie lub inne placówki na zasadach działalności gospodarczej albo statutowej, jeżeli podmioty te nie realizują zadania na podstawie umowy zawartej z jednostką samorządu terytorialnego” – podkreśliła Nowakowska.

Rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027” objął pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i realizujących zadania pomocy społecznej. Dodatek motywacyjny wypłacany jest w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie na w przeliczeniu na jeden etat.

mr/