Przepisy samorządowe nie precyzują, kiedy do oświadczeń majątkowych trzeba wpisać zarobki współmałżonka. Możliwe są różne interpretacje – przyznaje MSWiA

Pismo w tej sprawie skierował do rządu poseł Stanisław Rydzoń (Lewica). W interpelacji zwrócił uwagę, że niektóre urzędy skarbowe upominają się o dodatkowe oświadczenia o zarobkach małżonków radnych. 

W uzasadnieniu podkreślają, że wynika to z art. 24h ust. 7 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym „analizując oświadczenie majątkowe, urząd skarbowy uwzględnia również zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) małżonka osoby składającej oświadczenie”.

W odpowiedzi wiceszef MSWiA Tomasz Siemoniak odniósł się głównie do podstaw prawnych składania oświadczeń. Przypomniał, że osoby wskazane w ustawie powinny zawrzeć w informacji o mieniu wyłącznie dane dotyczące swojego majątku osobistego, a także majątku objętym małżeńską wspólnością majątkową.

Zgodnie z kodeksem rodzinnym i opiekuńczym, do wspólnego majątku zalicza się jednak m.in. wynagrodzenie za pracę obu małżonków oraz dochody ze wspólnego majątku.

Wiceminister przyznał, że wykładnia językowa niektórych przepisów wskazuje na konieczność zamieszczania w oświadczeniach informacji o zarobkach współmałżonka. Z innych artykułów ustawy o samorządzie gminnym wynika jednak, że określenie „dochody” dotyczy wyłącznie dochodów własnych osoby składającej informację.

Pośrednio przemawia za tym także obowiązek dołączenia kopii jedynie własnego zeznania podatkowego.

Tomasz Siemoniak dodał, że przyjęcie drugiego poglądu nie wyłącza możliwości zawarcia w oświadczeniu informacji o dochodach małżonka osoby składającej oświadczenie. Jak jednak podkreśla, jego zdaniem brak jest jednak podstaw do wyprowadzania z art. 24h ust. l ustawy o samorządzie gminnym obowiązku w tym zakresie.

Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oświadczenia o swoim stanie majątkowym składają: radni, wójtowie oraz ich zastępcy, sekretarze gmin, skarbnicy gmin, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, osoby zarządzające oraz członkowie organu zarządzającego gminną osobą prawną, a także osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu wójta.

Dokumenty przygotowywane są co roku (do końca kwietnia) oraz na początku i na koniec sprawowania mandatu lub funkcji.

/dp/