Należy wprowadzić obowiązek zgłoszenia usunięcia drzewa lub krzewu i jednocześnie przyznać organom ochrony przyrody uprawnienia do wniesienia sprzeciwu od zamiaru wycinki – proponuje Sejmowi Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar.

Zdaniem Rzecznika organy ochrony przyrody muszą zostać wyposażone w narzędzie, za pomocą którego mogłyby, w każdych okolicznościach, ocenić prawną dopuszczalność usunięcia drzew lub krzewów jeszcze przed dokonaniem wycinki.

W ocenie Bodnara sugerowane przez niego rozwiązanie pozwalałoby z jednej strony na uzyskanie przez osobę fizyczną pewności co do legalności planowanego zamierzenia. Z drugiej, gwarantowałoby możliwość zapobieżenia przypadkom wycinki wbrew obowiązującym regulacjom.

„Instytucja sprzeciwu nie byłaby przy tym na gruncie prawa administracyjnego nowum, gdyż z powodzeniem funkcjonuje od lat np. w prawie budowlanym” – zaznaczył Rzecznik.

Ponadto RPO podkreślił, że obecnie obowiązujące przepisy dotyczące wycinki mogą się okazać „pułapką” dla obywateli, mylnie przeświadczonych o całkowitej swobodzie w usuwaniu drzew i krzewów z własnych nieruchomości.

Bodnar zwrócił również uwagę, że usuwanie zadrzewień bez wątpienia wpływa negatywnie na jakość powietrza, a tym samym na zdrowie i życie ludzkie. Jak ocenił „jednym z istotnych elementów przeciwdziałania zanieczyszczeniu powietrza powinno być zatem przeciwdziałanie zmniejszaniu się (w szczególności na obszarach miejskich) terenów zadrzewionych”.

RPO wyraził przy tym nadzieję, że członkowie sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa uwzględnią wysunięte przez niego uwagi podczas prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy.

Od 1 stycznia obowiązują zliberalizowane przepisy dotyczące wycinki drzew na prywatnych posesjach, zgodnie z którymi właściciel nieruchomości może bez zezwolenia wyciąć drzewo na swojej działce, bez względu na jego obwód, jeśli nie jest to związane z działalnością gospodarczą.

W międzyczasie grupa posłów PiS przygotowała poprawkę do nowej ustawy, która umożliwia gminom weryfikację, czy wycinka drzew oraz krzewów była przeprowadzona w celach niezwiązanych z działalnością gospodarczą.

W projekcie zapisano, że osoba fizyczna, która chce wyciąć drzewa, będzie zobligowana do zgłoszenia wycięcia drzewa. Dodatkowo nie będzie mogła prowadzić na tej nieruchomości działalności gospodarczej przez okres pięciu lat od dokonania zgłoszenia.

Źródło: RPO

mm/Serwis Samorządowy PAP