Przyznanie samorządom udziału w zryczałtowanym podatku dochodowym – przewiduje projekt nowelizacji ustawy o dochodach JST złożony przez senatorów KO.
Projekt, który 31 maja trafił do konsultacji przewiduje rozszerzenie katalogu kategorii dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, w których udział będą miały – poza budżetem państwa – jednostki samorządu terytorialnego.
W projekcie zaproponowano zmianę definicji „ogólnej kwoty wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych” w ten sposób, by obejmowała ona także podatek dochodowy od osób fizycznych, płacony w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.
Zdaniem autorów projektu taka modyfikacja przepisów „pozwoli na choćby częściowe wsparcie budżetów samorządów, które ucierpiały w wyniku odchodzenia przez podatników z opodatkowania na zasadach określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych na rzecz wyboru opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych”.
W projekcie przewiduje się także rozszerzenie treści art. 9b ustawy o dochodach JST, regulującego zasady ustalania rekompensaty ubytków samorządów z tytułu udziału we wpływach z podatku PIT przez zwiększenie kwoty podstawowej części rozwojowej subwencji ogólnej. Chodzi o zawężenie pojęcia „rocznych dochodów gmin z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych”, które polegałoby na ograniczeniu wskazanego pojęcia wyłącznie do dochodów z podatku od osób fizycznych, w których samorządy obecnie partycypują, tj. pobieranego na zasadach ogólnych według skali podatkowej oraz podatku liniowego od dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej.
„Takie ukształtowanie treści art. 9b u.d.j.s.t. pozwoliłoby na uniknięcie skutku związanego z proponowaną w niniejszym projekcie nowelizacją art. 2 pkt 5 u.d.j.s.t., polegającego na zmniejszeniu kwoty rekompensaty z tytułu ubytków j.s.t. w p.d.o.f. w następnych latach” – wskazano w uzasadnieniu.
W OSR projektu zwrócono uwagę, że w ramach reformy tzw. Polskiego Ładu w latach 2021-2022 nastąpiły zmiany, powodujące zwiększenie zainteresowania podatników opodatkowaniem ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, kosztem opodatkowania na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Konsekwencją przyjętych rozwiązań jest narastający od 2021 r. ubytek w dochodach ogółem dochodów JST z jednoczesnym wzrostem dochodów budżetu państwa wynikający ze zmiany struktury dochodów sektora finansów publicznych.
Projektodawcy wskazali, że ubytkowi dochodów samorządów towarzyszy znaczący wzrost wydatków bieżących.
Rząd już kilka miesięcy temu informował, że rozważa przyznanie samorządom udziału w podatku zryczałtowanym.
Podczas kongresu Local Trends w Sopocie wiceminister finansów Sebastian Skuza przyznał, że po zmianach systemowych ryczałt staje się coraz bardziej popularną formą opodatkowania, zwłaszcza po zwiększeniu do 2 mln euro kwoty, do której można rozliczać się w tej formie. „Myślę, że zasadne będzie rozpatrzenie, czy JST nie mogłyby partycypować w podatku zryczałtowanym od działalności gospodarczej. Analizy wymaga jednak to, jak te środki będą się rozkładały i kto byłby beneficjentem” – powiedział wiceszef MF.
mp/