Sejmowa Komisja Infrastruktury rozpoczęła prace nad rządowym projektem noweli o drogach publicznych. Przepisy mają przyspieszyć ogłaszanie naborów na zadania powiatowe i gminne w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na 2024 r. Komisja przyjęła jedynie niewielkie poprawki doprecyzowujące.
Celem projektu jest możliwość szybszego zawarcia z samorządami umów o dofinansowanie i wydłużenie czasu na realizację projektów inwestycyjnych.
Chodzi o to, by wojewodowie mogli ogłaszać wcześniej nabory na rok 2024, tak aby jeszcze w 2023 r. móc zawrzeć z jednostkami samorządu terytorialnego umowy o dofinansowanie zadań powiatowych i gminnych.
"Bazując na doświadczeniach z przeszłości i oczekiwaniach samorządowców (...), chcemy, by nabory były rozstrzygane pod koniec roku na rok kolejny, tak by kształtując budżet jednostki samorządu terytorialnego wiedziały, czy mogą liczyć na dofinansowanie z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg i w jakiej wysokości" - podkreślił podczas pierwszego czytania w komisji wiceminister infrastruktury Rafał Weber.
Dodał, że pozwoli to samorządom na lepsze przygotowanie do realizacji zadań drogowych.
Cezary Grabarczyk (KO) dociekał, dlaczego rząd proponuje zmiany w naborze na 2024 r.
"Mamy ogólne zasady i nagle wprowadzone jest odstępstwo. Intuicja podpowiada, że chodzi o zmiany związane z wyborami" – stwierdził Grabarczyk.
Projekt noweli o drogach publicznych zmierza też do dostosowania polskiego prawa do przepisów UE w zakresie europejskiej usługi opłaty elektronicznej (EETS).
Jak tłumaczył Weber, chodzi m.in. o złagodzenie podstawowych warunków świadczenia usługi dla dostawców EETS, dzięki czemu nie będzie już obowiązku zawarcia przez tych dostawców umów ze wszystkimi podmiotami pobierającymi opłaty na obszarach EETS na terytorium UE. Projekt wprowadza też jednoznaczny obowiązek wypłaty wynagrodzenia dostawcom EETS przez podmioty pobierające opłaty i określa podstawowe zasady ustalania jego wysokości.
Weber zapewnił, że proponowane przepisy w żaden sposób nie wpłyną na rodzaje pojazdów objętych opłatą, wysokość stawek opłat oraz sieć dróg płatnych w Polsce.
"Tego tematu w ogóle nie dotykamy. Wejście w życie projektowanej ustawy nie spowoduje wzrostu obciążeń użytkowników dróg z tytułu opłat za przejazd płatnymi odcinkami dróg w Polsce" - zaznaczył wiceminister infrastruktury.
Komisja przychyliła się do szeregu zmian redakcyjnych i doprecyzowujących zaproponowanych przez sejmowych legislatorów. Zaakceptowała też poprawkę PiS uściślającą termin przekazania Komisji Europejskiej pierwszego sprawozdania KPK w ciągu siedmiu dni od dnia wejścia w życie ustawy.
W projekcie przyjęto, że transgraniczna wymiana danych podmiotów naruszających obowiązek uiszczenia opłat za przejazd odbywać się będzie za pośrednictwem istniejącego już Krajowego Punktu Kontaktowego (KPK).
Europejska Usługa Opłaty Elektronicznej, która umożliwia wniesienie opłaty za przejazd drogami objętymi poborem opłat w krajach Unii Europejskiej, jest dostępna w Polsce od października ubiegłego roku. Umożliwia opłacenie przejazdu w państwach UE - posiadających elektroniczne systemy poboru opłat - na podstawie tylko jednej umowy, z jednym dostawcą EETS.
kmz/ mk/ js/