Dotacja jest wyliczana indywidualnie dla każdego województwa, na podstawie faktycznych kosztów utrzymania. Oznacza to, że wysokość dotacji skorelowana jest z kosztem utrzymania mieszkańca w danym województwie – wyjaśniło Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej. Według resortu, samorządy mogą też dodatkowo finansować domy pomocy społecznej, w których przebywają pensjonariusze na tzw. „starych zasadach”.
Do Sejmu wypłynęła interpelacja dotycząca finansowania z budżetu państwa domów pomocy społecznej na tzw. „starych zasadach”. Chodzi o dysproporcje pomiędzy dotacjami udzielanymi w poszczególnych województwach w przeliczaniu na jednego mieszkańca.
W odpowiedzi MRiPS wyjaśniło, że zgodnie z art. 87 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wojewoda przekazuje kwotę dotacji dla powiatu na podstawie informacji o aktualnej liczbie mieszkańców domów, przyjętych bądź skierowanych przed dniem 1 stycznia 2004 r. i miesięcznych kosztach utrzymania tej liczby mieszkańców.
W przypadku DPS-ów finansowanych z budżetu państwa, miesięczna kwota dotacji dla powiatu ustalana jest w wysokości odpowiadającej iloczynowi liczby mieszkańców domów w powiecie i średniego miesięcznego kosztu utrzymania w domu, pomniejszonemu o dochody uzyskiwane z odpłatności za pobyt w domu ponoszone przez mieszkańca. Podstawą do określania wysokości kosztów utrzymania są faktyczne koszty poniesione w miesiącu poprzedzającym miesiąc, na który jest ustalana dotacja. Średni miesięczny koszt utrzymania w domu nie może być jednak wyższy niż średnia miesięczna kwota dotacji wyliczona dla województwa.
„Wysokość dotacji skorelowana jest z kosztem utrzymania mieszkańca w danym województwie co ma jak najbardziej swoje uzasadnienie. Stąd nie należy postrzegać różnic w wysokości dotacji między województwami jako dysproporcji, ale jako zróżnicowaniu wynikającym z kosztów utrzymania” – wyjaśnił wiceszef resortu Stanisław Szwed.
MRiPS wyjaśniło też, że samorządy mogą przeznaczyć dodatkowe środki na finansowanie działalności domów pomocy społecznej, w tym także na wynagrodzenia pracowników.
Również wojewodowie, zgodnie z art. 155 ust. 2 i 2a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, mogą dodatkowo zwiększyć kwotę dotacji dla powiatu do 20 proc., a w przypadku domów dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością intelektualną nawet do 50 proc. Decyzja o zwiększeniu kwoty należy do właściwego wojewody, który sprawuje nadzór m.in. nad jakością usług w domach pomocy społecznej.
„Wojewoda, jako dysponent części 85 budżetu, w oparciu o przyznany przez Ministra Finansów na etapie prac nad projektem ustawy budżetowej limit wydatków na zadania z pomocy społecznej, planuje wydatki na dofinansowanie bieżącej działalności domów pomocy społecznej oraz dokonuje zmian w zakresie budżetu. Wojewoda, może również dokonywać zmian w planie wydatków przyjętym w ustawie budżetowej, w tym zmniejszać lub zwiększać plan wydatków” – wyjaśnił Szwed
Wiceminister zaznaczył też, że w trakcie roku budżetowego, w ramach rezerw celowych budżetu państwa, corocznie uzupełniane są środki na realizację planu wydatków w budżetach wojewodów w tym na dofinansowanie utrzymania domów pomocy społecznej oraz na dotacje na mieszkańców przyjętych na tzw. „starych zasadach”. Podział środków rezerw celowych dokonywany jest w uzgodnieniu z wojewodami.
mr/