Na temat wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur w jednostkach Ochotniczych Straży Pożarnych dyskutowała Sejmowa podkomisja stała do spraw rozwoju i promocji Ochotniczych Straży Pożarnych. Posłowie chcieli wiedzieć, czy istnieje możliwość wprowadzenia odrębnych przepisów dla OSP, które umożliwiłyby wyłączenie niektórych jednostek z systemu KSeF ze względu na wysokość obrotów. 

„Dla OSP można zrobić wyjątek z ustawy o ochronie przeciwpożarowej, no bo są to jednostki szczególne” – podkreślił przewodniczący podkomisji Bartosz Romowicz. „Dla, myślę, ponad połowy, może i więcej jednostek OSP krajowy system e-faktur jest czarną magią i mówię to z pełnym przekonaniem. W ogóle księgowość jest dla nich dużą trudnością” - dodał.

Poseł Zbigniew Sosnowski postulował natomiast o ewentualne opóźnienie we wdrożeniu systemu dla OSP.

Przedstawiciele Ministerstwa Finansów wskazali, że wprowadzanie wyjątków w korzystaniu z KSeF nie jest dobrym rozwiązaniem, jeśli system ma działać prawidłowo.

„Co do postulatów wyłączeń, czy ograniczeń ze względu na przychody, na obroty, to muszę powiedzieć jasno, że warunkiem powodzenia systemu i warunkiem spełnienia jego roli jest powszechność” – wskazał zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej wiceminister Zbigniew Stawicki. „Jeżeli zaczniemy mnożyć tego rodzaju wyjątki, zaczniemy odraczać, tworzyć wyłom w systemie, to może się okazać, że nie spełni on swojej roli” – dodał.

Zwrócił też uwagę, że nawet gdyby zostały wprowadzone zwolnienia czasowe, czy progowe, to i tak, nie będą one zwalniały z korzystania z systemu, bo przede wszystkim jednostki OSP są odbiorcami faktur wystawianych również przez podmioty zobligowane do używania KSeF.

Wiceszef KAS zadeklarował jednocześnie wsparcie merytoryczne dla przedstawicieli OSP ze strony pracowników Urzędów Skarbowych. Na wniosek posłów ma też powstać poradnik skierowany do OSP, w którym zostaną zawarte odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania. 

„Tu mogę zadeklarować, że przygotujemy taki zestaw” – powiedział Stawicki.

Wiceminister odniósł się też do obaw, że w systemie mogą się pojawić faktury za towary lub usługi, które nie były zamawiane przez daną jednostkę OSP. 

„Co do księgowania faktur niechcianych czyli niedotyczących działalności tutaj w zasadzie nic się nie zmienia od strony przyczynowoskutkowej. To znaczy jeżeli faktura dotyczy usługi czy towaru niezamawianego, czy nie dotyczącego działalności, po prostu jej się nie księguje. Dalej to już jest kwestia jak kwalifikujemy tę fakturę, czy podejrzewamy oszustwo, próbę wyłudzenia, wówczas proponuję zgłaszanie takiej faktury” – wskazał wiceszef KAS. 

Przypomniał, że obecnie tego rodzaju faktury należy zgłaszać przez formularz kontaktowy z Krajowa Administracją Skarbową. 

„Od kwietnia uruchamiamy funkcjonalność przy każdej fakturze. W prawym górnym rogu będzie okienko, ku której będzie można po prostu samo z poziomu faktury zgłosić próbę oszustwa” – wskazał Stawicki.

Zastępczyni dyrektora Departamentu Podatku od Towarów i Usług w Ministerstwie Finansów Anna Mytyk wskazała, że jednostki, które wystawiają mniej faktur mają jeszcze rok na pełne wdrożenie do korzystania z KSeF.

„Przede wszystkim są narzędzia prawne i biznesowe do tego, żeby doskonale przygotować się na KSeF w tym roku. Dlaczego? Dlatego, że jeśli chodzi o wystawianie faktur, to wszyscy, którzy wystawiają faktury do maksymalnie 10 000 zł brutto miesięcznie, czyli gdyby był ten przypadek wystawienia faktury przez OSP, w tym roku nie muszą stosować KSeF do wystawiania faktur. Ten okres przejściowy został przewidziany bez względu na status podmiotowy” – wskazała Mytyk. „OSP, tak jak każdy inny podmiot, który posługuje się NIP, jeśli się nim posługuje, jeśli odbiera faktury, to będzie je odbierał w KSeF. Natomiast do tego, aby ten odbiór faktur w systemie był możliwie prosty my jako ministerstwo przewidzieliśmy szereg bezpłatnych narzędzi” – dodała.

Mytyk podkreśliła, że w odniesieniu do oddziałów OSP, które nie mają osobowości prawnej, również  zostało przewidziany rozwiązanie. W takim przypadku faktura przez dostawcę towarów czy usług jest wystawiana w KSeF, ale podmiot nieposiadający osobowości prawnej może ją otrzymać jako wydruk lub dokument PDF.

„Ta faktura jest opatrzona kodami, które pozwalają między innymi dostać się do systemu i ten dokument sobie zweryfikować” – wyjaśniła Mytyk.

Dyrektor Departamentu Analiz Krajowej Administracji Skarbowej Krzysztof Rogowski przypomniał, ze w przypadku takich organizacji jak OSP istotne jest wskazanie jednej konkretnej osoby, która będzie zarządzała tym całym procesem obsługi dokumentów w KSeF.

„Możemy złożyć ten druk ZAW-FA do urzędu skarbowego i tam wskazać jednorazowo osobę, która będzie tymi uprawnieniami zarządzała, bądź będzie wystawiała faktury. Możemy to zrobić elektronicznie za pośrednictwem urzędu skarbowego, bądź możemy to zrobić tradycyjnie zanosząc taki druk do urzędu skarbowego i tylko te osoby zgodnie z reprezentacją jednorazowo muszą się tam podpisać” – wskazał dyrektor Rogowski. „Nie ma tutaj konieczności każdorazowego podwójnego akceptowania, wystawiania faktur. Po prostu wskazujemy jedną osobę, która będzie to obsługiwała w systemie”- dodał.

Podkreślił, że jednostki OSP nie muszą ponosić kosztów związanych z obsługą KSeF, ponieważ zostały udostępnione bezpłatne aplikacje do wystawiania i odbierania faktur, z których można korzystać. Zaznaczył też, że system może być też ułatwieniem przy sporządzaniu sprawozdań finansowych, ponieważ m.in. zostanie ograniczone ryzyko zagubienia faktur.

mr/