Do Sejmu trafiła interpelacja posłanki Lidii Czechak w sprawie braku zapewnienia ustawowych podstaw i trybu dochodzenia odszkodowania przez podmioty zobowiązane do usunięcia i rozbiórki tablic oraz urządzeń reklamowych wzniesionych legalnie na terenie gminy. 

Jak podkreśliła posłanka, Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 12 grudnia 2023 r. orzekł, że brak zapewnienia ustawowych podstaw i trybu dochodzenia odszkodowania przez podmioty zobowiązane do usunięcia tablic i urządzeń reklamowych wzniesionych legalnie na terenie gminy jest niezgodny z Konstytucją. 

Posłanka zaznaczyła, że obecnie zasady umieszczania tablic reklamowych są regulowane przez gminy w ustawach krajobrazowych, w których „często nakazuje się usunięcie wszystkich reklam niespełniających nowych wymogów, niezależnie od tego, czy zostały one postawione legalnie, czy nie”.

„Ustawa nie przewiduje jednak żadnej ścieżki dochodzenia odszkodowania za legalnie postawione reklamy, które musiały być usunięte lub przebudowane na koszt właściciela. Gminy stosowały przepisy w sposób jednolity — bez rozróżnienia legalności instalacji. Odszkodowania nie były wypłacane, a właściciele tablic często byli skazani na stratę. Narusza to zasadę ochrony praw słusznie nabytych” – zauważyła posłanka pytając, czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii pracuje nad nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz czy przewidywane są przepisy przejściowe, które uregulują sytuację gmin, które już przyjęły uchwały krajobrazowe i wprowadziły obowiązek dostosowania reklam bez rozróżnienia ich statusu prawnego.

W odpowiedzi wiceminister rozwoju Michał Jaros podkreślił, że obecnie resort nie pracuje, ani nie planuje zmian w przepisach regulujących kwestie sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, wprowadzonych ustawą z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu. 

Jednocześnie w kontekście działań zmierzających do nowelizacji przepisów wiceminister Jaros przypomniał, że Komisja Ustawodawcza Senatu już w zeszłym roku wniosła o podjęcie postępowania w sprawie inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany ustawy o planowaniu przestrzennym.

„W projekcie tym zaproponowano przepis umożliwiający właścicielom albo użytkownikom wieczystym nieruchomości, którzy usytuowali ogrodzenia lub nośniki reklamowe podlegające rozbiórce w związku z podjęciem uchwały krajobrazowej, żądania od gminy odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę. Warunkiem jego uzyskania byłoby usytuowanie ogrodzenia lub nośnika reklamowego w pełni zgodnie z prawem” – napisał Michał Jaros.

Jak czytamy w projekcie nowelizacji, wysokość odszkodowania ma ustawić wójt, burmistrz lub prezydent miasta. 

Wiceminister Jaros dodał, że resort rozwoju i technologii nie posiada informacji o planowanym terminie wniesienia projektu do Sejmu.

„Dalszy harmonogram prac legislacyjnych nad ww. projektem ustawy będzie zależny od prac Senatu” – podsumował.

mp/