ZPP nie pozostawił suchej nitki na rządowym projekcie. „Wyjątkowo mizerny”
09.01.2026
Aktualizacja: 09.01.2026, 14:24
-
Aktualności
Fot. PAP/Adam Warżawa
„ZPP opiniuje projekt ustawy o opiece długoterminowej negatywnie. Jeżeli przedstawiony dokument jest efektem dwuletnich prac KPRM, Ministerstwa Zdrowia oraz Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, to rezultat tych prac należy ocenić jako wyjątkowo mizerny” – podkreślono w stanowisku Związku Powiatów Polskich.
W grudniu Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt ustawy opiece długoterminowej, który określa zadania obligatoryjne dla samorządów w tym zakresie, koncentrując się na prowadzeniu działań informacyjnych i edukacyjnych kierowanych do opiekunów nieformalnych lub osób bliskich osób wymagających opieki długoterminowej.
Po publikacji dokumentu swoje uwagi przedstawił Związek Powiatów Polskich, który negatywnie ocenił proponowane rozwiązania.
„ZPP opiniuje projekt ustawy o opiece długoterminowej negatywnie. Wskazuje, że jeżeli przedstawiony dokument jest efektem dwuletnich prac KPRM, Ministerstwa Zdrowia oraz Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, to rezultat tych prac należy ocenić jako wyjątkowo mizerny” – napisano w stanowisku.
ZPP postuluje m.in. o skreślenie z projektu art. 4, zgodnie z którym „usługi i świadczenia opieki długoterminowej realizuje się w sposób kompleksowy i skoordynowany”.
„Nie jest jasne, do kogo miałby być adresowany, skoro za udzielanie usług i świadczeń opieki długoterminowej na obszarze powiatu może odpowiadać wiele różnych organów i podmiotów” – wyjaśniono.
Negatywnie oceniono też zapis mówiący o tym, że ustawa nie ogranicza praw do uzyskania usług i świadczeń opieki długoterminowej wynikających z innych przepisów. ZPP podkreślił, że „przepis ten nie ma realnej treści normatywnej”, ponieważ ustawa nie określa warunków dostępu do usług i świadczeń opieki długoterminowej.
Zgodnie z projektem ustawy koordynacja opieki długoterminowej ma być zadaniem własnym powiatu. Za jego realizację ma odpowiadać koordynator ds. opieki długoterminowej. Zdaniem ZPP jest to „nałożenie nowego zadania własnego na powiaty”, a „szacowane koszty realizacji zadania są rażąco zaniżone”. Dodatkowo zwrócono uwagę na małą elastyczność przepisów.
„Powiat lub miasto na prawach powiatu powinien mieć możliwość wyboru jednostki, w której zatrudniany jest koordynator (np. urząd miasta, starostwo, centrum usług społecznych, także w sytuacji, gdy nie powstało z przekształcenia ośrodka pomocy społecznej)” – napisał ZPP.
Za lakoniczne uznano też przepisy mówiące o współpracy podmiotów leczniczych z jednostkami organizacyjnymi pomocy społeczne. Zdaniem ZPP „nie wiadomo, w jaki sposób współpraca miałaby być realizowana”.
Łącznie do projektu ustawy ZPP zgłosił ponad 20 uwag. Ich treść wraz z projektem dostępne są w poniższym załączniku.
Projekt ustawy o opiece długoterminowej został przygotowany przez Minister do spraw Polityki Senioralnej, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Minister Zdrowia. Jak wyjaśniono w uzasadnieniu, „celem uregulowań jest wzmocnienie roli samorządów jako podmiotów najbliższych mieszkańcom, które mogą skutecznie organizować lokalne formy wsparcia, odpowiadając na realne potrzeby”. Obecnie projekt jest na etapie opiniowania.
mc/
Czytaj też:
Załączniki
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
