Wyjaśnienia wiceszefa MF mają związek z interpelacją posła Przemysława Wiplera, który zwrócił uwagę, że opinia publiczna i Sejm nie otrzymały analizy potwierdzającej brak negatywnych skutków dla budżetów samorządów interpretacji ogólnej resortu finansów z września 2026 r. Dokument ten przewiduje, że osoby, które dokonały transkrypcji zagranicznego aktu małżeństwa osób tej samej płci zawartego w państwie członkowskim UE, są traktowane na gruncie praw podatkowego jak małżonkowie w rozumieniu Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Dotyczy to m.in. prawa do wspólnego rozliczenia w podatku PIT, preferencji w podatku od spadków i darowizn oraz podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC).

W odpowiedzi na pytanie o możliwy ubytek dochodów samorządów z tytułu udziału w podatku PIT oraz braku rekompensat dla gmin, wiceminister Jarosław Neneman zaznaczył, że „interpretacja ogólna nr DTS6.8022.6.2026 nie wywołuje negatywnych skutków finansowych dla jednostek samorządu terytorialnego w obszarze dochodu w udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych”. 

Wiceszef MF przypomniał, że zgodnie z art. 11 ustawy o dochodach JST, kwotę rocznego dochodu jednostki samorządu terytorialnego z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych ustala się na podstawie dochodów podatników tego podatku, zamieszkałych na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego, za rok bazowy oraz właściwej wysokości udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych.

„Interpretacja ogólna nie wpływa na wysokość dochodów osiąganych przez podatników, które stanowią podstawę ustalania należnych jednostkom samorządu terytorialnego dochodów z tytułu udziału w podatku PIT” – dodał Neneman.

Z odpowiedzi MF wynika ponadto, że liczba przypadków spełniających w obecnej chwili przesłanki interpretacji ogólnej jest nieznaczna. Według danych z rejestru stanu cywilnego (stan na 15 września 2026 r.) w polskich urzędach stanu cywilnego transkrybowano łącznie 349 aktów małżeństwa osób tej samej płci (w tym 228 zawartych przed 2026 r. oraz 121 w 2026 r.). Dane te obejmują również małżeństwa zawarte w państwach spoza Unii Europejskiej, które nie wchodzą w zakres przedmiotowej interpretacji.

Wiceminister zwrócił uwagę, że interpretacja odnosi się do przepisów przewidujących zarówno określone uprawnienia (np. ulgi i rozliczenia wspólne), jak i obowiązki oraz ograniczenia wynikające z pozostawania w związku małżeńskim. W zależności od konkretnej sytuacji podatnika jej stosowanie może prowadzić zarówno do zmniejszenia, jak i do zwiększenia dochodów podatkowych.

Z uwagi na te czynniki oraz brak danych o indywidualnych rozliczeniach podatników, Ministerstwo Finansów oceniło, że nie jest możliwe wiarygodne oszacowanie łącznych kwotowych skutków finansowych tej decyzji dla budżetu państwa i budżetów samorządów.

mp/