RIO, która przeprowadziła kontrolę w jednej z mazowieckich gmin, zaleciła usunięcie nieprawidłowości wynikających z zapisów regulaminu wynagradzania pracowników samorządowych, który umożliwiał przyznanie dodatku specjalnego na czas nieokreślony.

„Wnioskuję, (aby) w regulaminie wynagradzania pracowników samorządowych, warunki i sposób przyznawania dodatku specjalnego określać w zgodności z obowiązującym stanem prawnym, wynikającym z art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych” – zaznaczono w wystąpieniu pokontrolnym RIO.

Wskazano, że zgodnie z przepisami, dodatek specjalny może zostać przyznany pracownikowi samorządowemu z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań.

Dodatki specjalne niejednokrotnie są na celowniku regionalnych izb obrachunkowych.

Kontrola szczecińskiej regionalnej izby obrachunkowej wykazała, że sekretarz powiatu przez trzy lata wykonywał, jako dodatkowe, obowiązki Naczelnika Wydziału Architektury, Budownictwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska. W ocenie RIO było to sprzeczne z ustawą o pracownikach samorządowych (art. 21), która dopuszcza powierzenie innej pracy niż określona w umowie o pracę na okres do trzech miesięcy w roku kalendarzowym, jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki. Również w tym wypadku RIO wskazała, że ustawa przewiduje możliwość przyznania dodatku specjalnego jedynie z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań.

Według ustawy o pracownikach samorządowych dodatek specjalny przysługuje wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa (art. 36 ust. 3). Dla pracowników samorządowych innych niż wymienieni w ustawie nie ma charakteru obligatoryjnego. Jego przyznanie uzależnione jest od wypełnienia przesłanek ustawowych oraz swobodnego uznania pracodawcy samorządowego.

Do przesłanek ustawowych zalicza się okresowe zwiększenie obowiązków służbowych lub powierzenie dodatkowych zadań (art. 36 ust. 5 ustawy).

kic/