Płaca zasadnicza w pierwszej kategorii zaszeregowania powinna być tożsama z kwotą minimalnego wynagrodzenia za pracę – wskazały organizacje związkowe w opinii do projektu nowelizacji rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. MRiPS: zmiany konstrukcji wynagrodzenia będą wymagały analizy.
Rządowe Centrum Legislacji opublikowało opinie związków zawodowych do projektu nowelizacji rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Według organizacji związkowych określone w rozporządzeniu minimalne zasadnicze wynagrodzenie w pierwszej kategorii zaszeregowania powinno zostać zrównane z minimalnym wynagrodzeniem za pracę.
„Należy jednoznacznie krytycznie ocenić fakt, że dopiero XIII kat. zaszeregowania przewiduje gwarancje uzyskania wynagrodzenia zasadniczego na poziomie płacy minimalnej. Pomimo, że pracodawca określa w regulaminie wynagradzania maksymalną wysokość wynagrodzenia, to wskazywanie w akcie prawnym Rady Ministrów gwarancji zarobkowania poniżej ustawowego wynagrodzenia minimalnego jest nie do pogodzenia ze spójnością systemu prawa” – wskazał w opinii do projektu NSZZ Solidarność.
Natomiast NSZZ Solidarność 80-Konfederacja zwrócił uwagę, że w przypadku gdy minimalne wynagrodzenie urzędnika będzie uzupełniane premią, to „pracownik pozbawiony przez pracodawcę premii za nienależyte wykonywanie obowiązków, dostanie dodatek wyrównawczy”.
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych wskazuje, że aby pilnie poprawić sytuację finansową pracowników samorządowych zasadne byłoby zrównanie minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania z minimalnym wynagrodzeniem za pracę i ustalenie procentowego wzrostu kwot w kolejnych kategoriach.
Zdaniem organizacji związkowych wzrost minimalnego wynagrodzenia zasadniczego o 50 lub 100 zł w kolejnych kategoriach zaszeregowania będą skutkować dalszym spłaszczeniem wynagrodzeń oraz działać demotywująco na wysoko wykwalifikowaną kadrę. Może to spowodować problemy z pozyskiwaniu do samorządu pracowników z odpowiednim wykształceniem i doświadczeniem.
Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej w odpowiedzi na opinie organizacji związkowych wyjaśniło, że kształtowanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Natomiast zgodnie z konstrukcją ustawową minimalne wynagrodzenie za pracę nie ma charakteru jedynie wynagrodzenia zasadniczego, ponieważ przy porównywaniu wysokości wynagrodzenia pracownika z obowiązującą wysokością minimalnego wynagrodzenia za pracę brane są pod uwagę wszystkie przysługujące pracownikowi składniki wynagrodzenia i inne świadczenia wynikające ze stosunku pracy m.in. premie, nagrody i dodatki do wynagrodzenia.
Wskazano też, że zmiany zakresu składnikowego minimalnego wynagrodzenia za pracę powinny mieć charakter systemowy i być rozważane wraz z innymi dodatkami do wynagrodzenia.
„Ewentualne dalsze zmiany konstrukcji minimalnego wynagrodzenia za pracę będą wymagały wieloaspektowej analizy m.in. w zakresie wpływu na finanse publiczne” – wyjaśniło MRiPS.
Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych określa minimalny poziom wynagrodzenia w pierwszej kategorii zaszeregowania na kwotę 3300 zł, a w ostatniej 5200 zł. Od pierwszej do dziewiątej kategorii wynagrodzenie rośnie o 50 zł w każdej kolejnej kategorii, od dziewiątej do szesnastej o 100 zł i od szesnastej do dwudziestej o 200 zł.
mr/