Gminy rozstrzygają o przeznaczeniu terenów na określone cele, w tym o przekształceniu istniejącego zagospodarowania – wyjaśnił minister rozwoju i technologii Krzysztof Hetman. Dotyczy to również wyznaczenia stref funkcjonalnych w planach ogólnych, w których ujmowane są ogrody działkowe.
W odpowiedzi na poselską interpelację, szef MRiT Krzysztof Hetman wyjaśnił, że narzędzia zawarte w rozporządzeniu dotyczącego planu ogólnego pozwalają gminom samodzielnie podejmować decyzje o przeznaczeniu terenów na określone cele, w tym o przekształceniu istniejącego zagospodarowania. Dotyczy to również obszarów, na których znajdują się ogrody działkowe.
„Władztwo planistyczne gminy polega na tym, że to właśnie gmina jest organem uprawnionym do rozstrzygania o planowanym sposobie zagospodarowania terenu poprzez odpowiednie zapisy aktów planowania przestrzennego” – wskazał Hetman.
Minister dodał jednak, że kluczowym jest fakt, że tereny ogrodów działkowych dopuszczone zostały m.in. w strefie zieleni i rekreacji i nic nie stoi na przeszkodzie by dla obszarów objętych ogrodami działkowymi gminy wyznaczyły właśnie tę strefę. Wyjaśnił też, że wyniku zmian i uwzględnieniu postulatów organizacji oraz użytkowników rodzinnych ogrodów działkowych, funkcja ta została dopisana do strefy wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową wielorodzinną.
Jak wynika z odpowiedzi na interpelację, ograniczenie stref, w których dopuszczalna jest funkcja ogrodów działkowych jest w interesie osób, którym zależy na ochronie istniejącego zagospodarowania.
„Dopisanie terenów ogrodów działkowych do wszystkich innych stref jest działaniem przeciwnie skutecznym – gminy będą mogły objąć ogrody działkowe dowolną strefą, bo w każdej będą one dopuszczone i będą mogły twierdzić, że uwzględniają potrzeby rodzin działkowych. Jeżeli ogrody działkowe trafią do strefy gospodarczej, możliwe będzie uchwalenie planu miejscowego, który będzie prowadził do zabudowania ogrodów działkowych fabryką. Jeżeli wyznaczona będzie strefa cmentarzy, zamiast istniejących ogrodów działkowych będzie mógł powstać cmentarz. Jeżeli ogrody działkowe dopisane zostaną do strefy usługowej, w ich miejsce będzie mógł powstać kampus uniwersytecki” – wyjaśnił Hetman.
Według projektowanych przepisów plany ogólne zawierać będą strefy funkcjonalne, które mają określać jakie przeznaczenia terenu będą możliwe do wyznaczenia w planach miejscowych na obszarze danej strefy i jakie funkcje zabudowy będą mogły być realizowane w ramach decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Dla każdej strefy wyznaczono katalog minimum kilku - kilkunastu funkcji. W przepisach nie zawarto ograniczeń co do wielkości stref planistycznych jakie mogą być wyznaczane w planie ogólnym. „Nie istnieją więc żadne przeszkody aby, tak jak miało to miejsce często w dotychczasowych studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, wyznaczyć strefę obejmującą wyłącznie teren ogrodów działkowych”. Nie ma też żadnych przepisów, które nakazywałyby dołączenie terenów ogrodów działkowych do jakiegokolwiek sąsiedniego sposobu zagospodarowania w celu wyznaczenia wspólnej dla nich strefy.
mr/