Przepisy nie określają zadań gminy związanych z odłowem dzików wraz z ich uśmierceniem, a w ślad za tym nie mogą stanowić podstawy do wydatkowania na ten cel środków – wyjaśniła Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie. W przypadku szczególnego zagrożenia decyzję o odstrzale może podjąć starosta.
RIO w Krakowie, w odpowiedzi na wniosek burmistrza gminy Krzeszowice, wyjaśniła, że gmina nie może zlecać i finansować odłowu lub odstrzału sanitarnego dzików, ponieważ są to zadania z zakresu administracji rządowej. Powinny być one finansowane z dotacji celowej pochodzącej z budżetu państwa. Izba wskazała na orzecznictwo sądów administracyjnych, z których wynika, że to samorząd powiatowy w myśl w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie ma kompetencje do wydawania decyzji o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny.
„Przepisy nie określają natomiast zadań gminy związanych z odłowem dzików wraz z ich uśmierceniem, a w ślad za tym nie mogą stanowić podstawy do wydatkowania na ten cel środków finansowych z budżetu gminy. Izba podziela przy tym pogląd, że nie stanowią wystarczającej podstawy prawnej w tym zakresie również art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1270 ze zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.)” – wskazał prezes RIO w Krakowie Mirosław Legutko.
W wyjaśnieniach zwrócono uwagę, że art. 33a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt przewiduje, że w przypadku gdy zwierzęta stanowią nadzwyczajne zagrożenie dla życia, zdrowia lub gospodarki człowieka, w tym gospodarki łowieckiej, dopuszcza się podjęcie działań mających na celu ograniczenie populacji tych zwierząt. Natomiast zgodnie z art. 33a ust. 2 tej ustawy sejmik województwa, po zasięgnięciu opinii regionalnej rady ochrony przyrody, organizacji społecznej, której statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, oraz Polskiego Związku Łowieckiego, określa w drodze uchwały, miejsce, warunki, czas i sposoby ograniczenia populacji zwierząt.
Zasady odławiania lub odstrzału redukcyjnego zwierzyny reguluje też art. 45 ust. 3 ustawy Prawa łowieckiego, zgodnie z którym w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę decyzję w tej sprawie może podjąć starosta w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim.
mr/