Ministerstwo Finansów opublikowało 6 grudnia komunikat, w którym po raz kolejny zapewniło, że żaden samorząd nie straci na Polskim Ładzie. Zdaniem resortu dzięki nowelizacji ustawy o dochodach JST żaden samorząd nie będzie miał mniejszych dochodów, niż sam prognozował przed ogłoszeniem programu „Polski Ład”.

W komunikacie MF przypomniało na czym polegają nowe rozwiązania dla samorządów.

Wskazano, że od 2022 r. dochody z PIT i CIT będą przekazywane w równych miesięcznych transzach co zagwarantuje dochody i ułatwieni planowanie oraz realizację budżetów.

"Jeśli dochody z PIT i CIT w danym roku spadną poniżej ustalonego poziomu, samorządy otrzymają dodatkowe pieniądze (subwencję rozwojową), która im to wynagrodzi. Dzięki temu dochody JST będą mniej podatne na wahania w gospodarce i zmiany prawne. Takie rozwiązanie jest bardziej korzystne dla JST ponieważ zapewnia bardziej równomierne zasilenie budżetów w odróżnieniu od rozwiązania polegającego na zwiększonych udziałach w PIT. Subwencja rozwojowa będzie szczególnie korzystna m.in. dla mniej zamożnych samorządów, np. małych gmin wiejskich" - wyjaśniono w komunikacie.

Dalej czytamy, że mechanizm korekcyjno-wyrównawczy zostanie oparty na bieżących wpływach z PIT i CIT, dzięki czemu będzie lepiej dopasowany do wysokości subwencji i wpłat janosikowego pod kątem aktualnej sytuacji finansowej.

Dalej MF przypomina, że samorządy będą też otrzymywać dodatkowe pieniądze na inwestycje (nowa część subwencji ogólnej – część rozwojowa) dzielone algorytmem. "To będzie sprzyjać zrównoważonemu rozwojowi kraju i zapewniać stały dopływ pieniędzy na inwestycje. Subwencja rozwojowa będzie mogła być przeznaczona również na wydatki bieżące. O tym na co trafią pieniądze, będzie decydować JST" - zaznaczono w komunikacie.

W komunikacie zaznaczono, że działaniem proinwestycyjnym będzie też Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, który oferuje bezzwrotne wysokie dofinansowanie inwestycji JST – promesy inwestycyjne udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Wysokość wsparcia to od 80 proc. do 95 proc. wartości zadania (w zależności od obszaru).

MF dodało, że jeszcze w 2021 r. wszystkie samorządy otrzymają dodatkowe 8 mld zł na swoje potrzeby. "Pieniądze te będą mogły wydać kiedy chcą (w tym lub przyszłym roku) i na co chcą, zgodnie ze swoimi potrzebami – czy to na działania bieżące czy np. na inwestycje" - wskazano w komunikacie.

Resort dodał, że już teraz 1714 gmin ze wszystkich regionów Polski otrzymało z budżetu państwa 4 mld zł na projekty wodno-kanalizacyjne.

Ministerstwo wymieniło też zmiany polegające na uelastycznieniu zasad budżetowych i rozwiązań podnoszących limit spłaty długu JST oraz wspierające wykorzystanie funduszy UE.

"Przepisy są tak skonstruowane, że traktują samorządy w sposób bezstronny i neutralny. Jednocześnie wprowadzają mechanizmy ochraniające mniej zamożne gminy. Algorytmy opierają się na obiektywnych danych i prognozach przygotowywanych do projektu budżetu państwa" - czytamy w komunikacie.

Finanse samorządów w 2022 r.

Resort zwrócił uwagę, że w 2022 r. samorządy zaplanowały dochody na poziomie ok. 140  mld zł z PIT, CIT i subwencji ogólnej. "My prognozujemy ok. 149 mld zł, czyli przynajmniej o 9 mld zł więcej" - dodało ministerstwo.

W ocenie resortu w 2022 r. łączne dochody wszystkich JST z PIT i CIT (łącznie z dodatkowymi 8 mld zł) będą wyższe o 10,3 proc. od tych prognozowanych przez same JST.

Finanse samorządów po III kwartale 2021 r.

Na 2021 r. samorządy zaplanowały dochody na poziomie ok. 137 mld zł z PIT, CIT i subwencji ogólnej. MF prognozuje, że będzie to ok. 145 mld zł, czyli przynajmniej o 8 mld zł więcej.

Jednocześnie po III kwartałach 2021 r. JST wykazały nadwyżkę budżetową w kwocie 23,4 mld zł, przy planowanym deficycie ponad 31 mld zł.

Po III kwartałach JST wypracowały nadwyżkę operacyjną, najważniejszy wskaźnik pokazujący możliwości rozwojowe JST, w kwocie ponad 30 mld zł. To rekordowa kwota.

mp/