Senat zgłosił propozycję nowelizacji Prawa oświatowego w zakresie naliczania stawek za dowóz niepełnosprawnych uczniów do szkół. Celem zmian ma być zniwelowanie dysproporcji pomiędzy stawkami wynikającymi z ustawy, a rzeczywistymi kosztami ponoszonymi przez rodziców.
Senacka komisja rodziny, polityki senioralnej i społecznej złożyła projekt nowelizacji Prawa oświatowego. Według wnioskodawców proponowana zmiana ma przyczynić się do zmniejszenia dysproporcji pomiędzy ponoszonymi, a refundowanymi kosztami dowozu, które wynikają z dynamicznych zmian cen paliwa. Obecnie wzrost ceny paliwa powoduje, że rodzice realizujący dowóz niepełnosprawnych dzieci do placówek oświatowych nie otrzymują zwrotu rzeczywistych kosztów.
„Zmiana systemu zwrotu kosztów jest koniecznym wsparciem dla rodziców, bez którego wielu z nich nie będzie w stanie realizować dowozu swoich dzieci do placówek oświatowych. W takiej sytuacji gmina będzie obowiązana do zorganizowania specjalistycznych usług transportowych, które nie wszędzie są osiągalne, a tam gdzie są wykonywane niejednokrotnie wymagają od gminy poniesienia kosztów znacząco wyższych niż refundacja oferowana rodzicom” – czytamy w uzasadnieniu do projektu.
Wnioskodawcy szacują, że w przeciwieństwie do organizacji przez gminy systemu dowożenia dzieci do szkół, zmiana formuły obliczania zwrotu ponoszonych przez rodziców kosztów będzie miała marginalny wpływ na wzrost wydatków ponoszonych z tego tytułu przez jednostki samorządu terytorialnego.
Poprawki zgłoszone przez wnioskodawców dotyczą zmiany algorytmu naliczania stawek zwrotu kosztów jednorazowego przewozu. Autorzy projektu proponują, by zamiast średniej ceny jednostki paliwa w danej gminie i średniego zużycia paliwa na 100 kilometrów dla danego pojazdu według danych producenta, uwzględnić stawkę za kilometr przebiegu pojazdu.
Zgodnie z nowelizacją stawkę za kilometr określać będzie rada gminy, w drodze uchwały. Stawka ta nie będzie mogła być niższa niż określona w przepisach w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy.
Ustawa Prawo oświatowe określa sposób realizacji prawa do kształcenia się oraz prawa dzieci i młodzieży do wychowania i opieki, odpowiednich do wieku i osiągniętego rozwoju. Reguluje też m.in. zasady zapewnienia przez gminy bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka, albo zwrot kosztów przejazdu, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
mr