Sejmowa Komisja do Spraw Petycji zdecydowała o skierowaniu do premiera Donalda Tuska dezyderatu dotyczącego petycji  w sprawie podjęcia prac legislacyjnych w celu unormowania prawnego tak zwanych gminnych rad kobiet poprzez nowelizację ustawy o samorządzie gminnym i zapewnienie finansowania rad kobiet z budżetu gminy.

Z petycją do Sejmu zwróciło się Stowarzyszenie Wrażliwi Społecznie, które zaproponowało wprowadzenie do ustawy o samorządzie gminnym przepisów dotyczących powoływania gminnych rad kobiet w sposób, w jaki unormowane zostały zasady tworzenia młodzieżowych rad gmin i gminnych rad seniorów. Według proponowanych przepisów obsługę administracyjno-biurową gminnej rady kobiet musiałby zapewnić urząd gminy. Natomiast koszty funkcjonowania i obsługi gminnej rady kobiet byłyby pokrywane z budżetu właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

W petycji wskazano, że w Polsce jest około 50 rad kobiet, które co do zasady są powoływane na podstawie artykułu 31 w związku z art.11, ust. 3 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym - czyli zarządzeniem wójta, burmistrza, prezydenta miasta. 

„Taka konstelacja uzależnia Rady Kobiet od władzy wykonawczej. Natomiast w sytuacji stanu lokalnej autokracji Rady Kobiet są symptomatycznie podporządkowane władzy wykonawczej w dodatku bez posiadania własnego wyodrębnionego budżetu na funkcjonowanie rady” – wskazano w petycji. „Dla realizacji kobiecych postulatów i podmiotowości kobiet oraz tworzenia warunków do aktywizacji obywatelskiej kobiet w społecznościach lokalnych - niezbędne jest prawne uregulowanie Rad Kobiet przez umocowanie w ustawie o samorządzie gminnym docelowo i powiatowym przez powoływanie ich i nadanie im statutów uchwałą rady” – dodano.

Obecni na posiedzeniu komisji, przedstawiciele korporacji samorządowych wyrazili wątpliwości, czy zasadne jest tworzenie kolejnego organu konsultacyjnego finansowanego z budżetów JST.

„Związek Miast Polskich, co do zasady, jest jak najbardziej za partycypacją społeczną, tylko należałoby się temu projektowi bardzo szczegółowo przyjrzeć, przeanalizować i zastanowić się w jakiej formule miałby on funkcjonować, żeby nie tworzyć kolejnego bytu konsultacyjnego” – powiedział ekspert ds. legislacyjnych ze Związku Miast Polskich Adam Ostrowski.

Zdaniem zastępcy dyrektora Biura Związku Gmin Wiejskich RP Sebastiana Czwojdy na terenach gmin wiejskich i miejsko-wiejskich lepszym sposobem na reprezentację interesów kobiet jest działanie w kołach gospodyń wiejskich, które funkcjonują na podstawie odrębnych przepisów.

„W każdej gminie takie koło może powstać i myślę, że to jest dużo lepsza formuła niż sformalizowane w ramach struktury JST organizacje reprezentujące interesy kobiet. Trzeba pamiętać o tym, że wszelkiego rodzaju formalizowanie, jak rada seniorów czy młodzieżowa rada wiąże się z tym, że wprowadzamy pewien element partycypacji, ale w strukturę sformalizowanej administracji lokalnej. Lepiej żeby rozwijało nam się społeczeństwo obywatelskie niż wszystko skanalizować w ramach jednostek samorządu terytorialnego” – zaznaczył Czwojda.

Komisja ds. Petycji uznała, że najwłaściwsze w tej sprawie będzie skierowanie dezyderatu do Prezesa Rady Ministrów, ponieważ zaproponowane w petycji zmiany legislacyjne dotyczą kompetencji wielu ministrów.

mr/