Częstochowa: Sprawa zmiany granic miasta - nadal w toku

Powodem dezinformujących wpisów jest błędna interpretacja rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Śląskiego, które zakwestionowało jeden z paragrafów przyjętej 30 marca br. uchwały Rady Miasta Częstochowy w sprawie wystąpienia z wnioskiem o dokonanie zmiany granic administracyjnych Gminy Miasto Częstochowa.
Uchwała dotyczy skierowania do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego wniosku o zmianę granic miasta polegającą na włączeniu w granice administracyjne Częstochowy części obszaru Gminy Poczesna.

Zakwestionowany paragraf odsyłał do treści wniosku w załączniku do uchwały, gdzie - z uwagi na obszerność dokumentacji związanej z wnioskiem – podano link, pod którym można się z nią zapoznać. W ocenie nadzoru prawnego Wojewody dane umieszczone w „chmurze” nie mogą stanowić załącznika do uchwały, a zapis uchwały w postaci linku ma jedynie informacyjny, a nie prawotwórczy charakter. Tym samym nie realizuje zasady trwałości i określoności prawa. 

Stwierdzenie nieważności jednego z paragrafów nie oznacza jednak uchylenia całej uchwały. Procedura związana ze złożonym wnioskiem jest obecnie w fazie opiniowania przez Wojewodę Śląskiego, który ma wysłać wniosek Miasta Częstochowy do MSWiA. 

Inicjatywa zmiany granic została zainicjowana w grudniu ubiegłego roku, kiedy Rada Miasta przyjęła uchwałę intencyjną w tej sprawie. Była to reakcja na:
- kolejne odmowy administracyjne ze strony Gminy Poczesna, dotyczące planów modernizacyjno-inwestycyjnych miejskiej instalacji zagospodarowania i składowania odpadów w Sobuczynie;
- dokumenty planistyczne Gminy Poczesna, których celem jest ograniczenie funkcjonowania instalacji, mającej znaczenie regionalne;
- niemożliwość potencjalnego inwestycyjnego zagospodarowania terenów będących własnością miasta, w tym stanowiących dawną strefę ochronną składowiska.    

Dla władz samorządowych Częstochowy ewentualna zmiana granic ma istotne znaczenie dla przyszłości miasta. Celem jest zabezpieczenie systemu gospodarki odpadami oraz możliwość rozwoju gospodarczego poprzez lepsze wykorzystanie gruntów należących do Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego (CzPK), leżących obecnie na terenie Gminy Poczesna.

Jednocześnie miasto stara się prowadzić dialog z Gminą Poczesna w celu zbliżenia stanowisk i lepszego zrozumienia potrzeb obu stron związanych z funkcjonowaniem instalacji w Sobuczynie.