Grupa posłów zwróciła się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z interpelacją w sprawie publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym uchwał w sprawie zasad przyznawania diet radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych. Jak zaznaczyli posłowie, samorządy lokalne oczekują doprecyzowania obowiązujących przepisów.

„Istnieje obowiązek publikowania tego rodzaju uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym” – wskazał wiceminister Tomasz Szymański.

Wiceszef resortu powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych, w tym wyrok NSA z 28.4.2020 r., II OSK 570/19; z 7.11.2017 r., II OSK 2794/16 oraz wyrok WSA w Rzeszowie z 25.8.2016 r., II SA/Rz 1701/15, gdzie wskazano, że uchwały w sprawie diet są aktem prawa miejscowego i w związku z tym istnieje obowiązek ich publikacji w dzienniku urzędowym.

Szymański zaznaczył też, że w judykaturze dominuje pogląd, iż uchwały dotyczące diet mają charakter generalny, gdyż ich adresatem nie jest konkretna osoba, ale każdy mieszkaniec, który pełniłby określoną w niej funkcję. 

W odpowiedzi na interpelację wyjaśniono też, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest uprawniony do wpływania na sposób realizowania przez wojewodów kompetencji nadzorczych, natomiast cyklicznie są organizowane narady z udziałem przedstawicieli komórek organizacyjnych urzędów wojewódzkich odpowiedzialnych za sprawy nadzoru.

„W trakcie wspomnianych narad są omawiane aktualne zagadnienia nadzorcze, które wynikają z zapadłego orzecznictwa oraz zmian legislacyjnych. Wymiana poglądów przyczynia się niewątpliwie do poprawy spójności działalności nadzorczej” – wskazał wiceminister. 

Wiceszef resortu poinformował, że w MSWiA nie są planowane prace zmierzające do zmiany regulacji dotyczących traktowania uchwał w sprawie ustalenia zasad przyznawania radnym diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych.

mr/