Zapraszamy w imieniu Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego oraz Krajowej Rady Forów Skarbników do udziału w VIII Kongresie, który odbędzie się 12-13 marca br. w Warszawie!

Małgorzata Kern, Skarbnik Miasta Gliwice, Przewodnicząca Zarządu Krajowej Rady Forów Skarbników: 
Ostatnio zaszła ogromna zmiana w finansowaniu funkcjonowania jst – od 2026 roku weszła w życie nowa ustawa o dochodach jst, która określiła dochody z podatków mieszkańców i przedsiębiorstw (PIT i CIT) jako podstawowe źródło finansowania samorządów. Dlatego ten Kongres będzie dobrym czasem, aby „na gorąco” dokonać wstępnej oceny nowego systemu. I od takiego tematu zaczniemy całe wydarzenie. Program jest niezwykle bogaty, gdyż staraliśmy się, aby tematyka dotyczyła zarówno zagadnień ogólnych, jak i bardziej „niszowych” – dotyczących konkretnych szczebli jst.

Zatem poza kwestią deficytu czy oszczędności, mamy także problem dziedziczenia majątku przez gminę, pieczy zastępczej w powiatach czy przekształcenia zakładu budżetowego w spółkę i umów rekompensaty. Nie zapomnieliśmy o postępie technologicznym - dlatego jest też miejsce na tematykę związaną z wykorzystaniem AI w zarządzaniu samorządowymi finansami. Zwieńczeniem Kongresu będzie dyskusja zapoczątkowana już na poprzednim naszym spotkaniu dotycząca statusu skarbnika i jego odpowiedzialności.

Oczywiście nieocenione są zawsze rozmowy kuluarowe, którym zdecydowanie sprzyja klimat takiego spotkania. Serdecznie zapraszamy i do zobaczenia w Warszawie 12-13 marca.

dr Daniel Budzeń, ekspert FRDL z zakresu finansów publicznych, doradca strategiczny w Związku Miast Polskich ds. finansów w JST:
Zarządzanie finansami jednostek samorządu terytorialnego (JST) pozostaje stałym wyzwaniem. Wstępne dane z projektów wieloletnich prognoz finansowych (WPF) na lata 2026+ wskazują na możliwy spadek marży operacyjnej w poszczególnych kategoriach JST już w 2025 r. W ubiegłym roku wzrósł udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem, natomiast na 2026 r. — mimo planowanego spadku nakładów majątkowych — prognozowany jest wzrost zadłużenia (w relacji do dochodów ogółem oraz w przeliczeniu na mieszkańca). Jednocześnie obserwuje się słabszą dynamikę transferów z budżetu państwa w ramach tzw. dochodów systemowych (udziały w PIT i CIT oraz subwencja ogólna). Na te uwarunkowania nakładają się procesy społeczno-ekonomiczne, w tym depopulacja, które już dziś wpływają na finanse lokalne, a w kolejnych latach będą szczególnie widoczne m.in. w oświacie (wzrost kosztów jednostkowych). Powyższe trendy i ich konsekwencje będą przedmiotem debat podczas najbliższego Kongresu.

Dariusz Giza, ekspert FRDL w zarządzaniu finansami publicznymi:
Na Kongres jadę z jednym celem: żeby rozmowa o finansach JST nie kończyła się na formalnych wskaźnikach, lecz prowadziła do bezpiecznych decyzji – takich, które da się obronić w budżecie, w WPF i w rozmowie z bankiem czy nadzorem. Dlatego poprowadzę panel o badaniu zdolności kredytowej JST – rozumianym nie jako formalność, lecz jako narzędzie oceny ryzyka, kontroli oraz racjonalnego planowania długu i inwestycji w wieloletniej perspektywie.

Temat zdolności kredytowej ma dziś wymiar szczególnie praktyczny: decyduje o tym, czy dług jest narzędziem rozwoju, czy zaczyna ograniczać przestrzeń finansową JST. Właśnie dlatego tak ważne jest, aby ocena zdolności kredytowej nie była jednorazową kalkulacją, lecz stałym elementem zarządzania – łączącym reguły prawne z analizą ryzyk i konsekwencji dla wyniku bieżącego oraz płynności. To podejście jest mi bliskie również z uwagi na doświadczenia z prac nad rozwiązaniami systemowymi po stronie dochodów JST oraz debat prowadzonych na styku perspektywy samorządowej i rządowej – tam, gdzie wskaźniki trzeba przełożyć na reguły, konsekwencje i decyzje.

Po ponad roku obowiązywania nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, warto podsumować zalety i wady wprowadzonych przepisów. Rok 2026 to m.in. wprowadzenie Krajowego Systemu e-Faktur, co również zostanie szczegółowo omówione podczas Kongresu. 

Wnioski wypracowane podczas poprzedniego rekordowego Kongresu, w którym udział wzięło ponad 700 osób, stanowiły podstawę dla dalszych prac środowiska skarbników i wypracowania postulatów skierowanych do ustawodawcy. Warto wziąć udział w VIII Krajowym Kongresie Forów Skarbników, by dołączyć do tej największej dyskusji o polityce finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego. 

Więcej informacji o VIII Krajowym Kongresie Forów Skarbników, który odbędzie 12-13 marca 2026 r. w Warszawie, w tym formularz zgłoszeniowy oraz aktualny program wydarzenia, można znaleźć na stronie www.kongresskarbnikow.pl