Główny Geodeta Kraju na początku marca udostępnił w serwisie www.geoportal.gov.pl Rejestr Cen Nieruchomości zawierający dane o transakcjach w obrocie nieruchomościami określone na podstawie aktów notarialnych. Jak poinformowano, informacje o transakcjach pochodzą bezpośrednio z jednostek szczebla powiatowego. Wątpliwości może  budzić zakres publikowanych danych w kontekście przepisów o ochronie danych osobowych.

„Urząd Ochrony Danych Osobowych zna problem i go analizuje, gdyż otrzymał już kilka sygnałów związanych z udostępnianiem danych o nieruchomościach i cen transakcji” – poinformował, w odpowiedzi na pytania Serwisu Samorządowego PAP, rzecznik prasowy UODO Karol Witowski.

Wyjaśnił, że wprawdzie dane o nieruchomości same w sobie nie stanowią danych osobowych, jednak w określonej sytuacji mogą nimi być, gdy ktoś będzie w stanie przypisać określone informacje do konkretnej osoby. 

W odpowiedzi wskazano, że wątpliwości związane respektowaniem regulacji o ochronie danych osobowych w kontekście udostępniania w serwisie geoportal.gov cen transakcyjnych konkretnych działek, budynków i mieszkań wraz z podanym dokładnym adresem oraz m.in. metrażem lokalu mogą mieć związek ze zmianą przepisów, wprowadzonych ustawą z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. poz. 1542), która nie była opiniowana przez Prezesa UODO na etapie procesu legislacyjnego. 

„Poselski projekt ustawy nie został nam przekazany do zaopiniowania, pomimo takiego obowiązku wynikającego z RODO oraz ustawy o ochronie danych osobowych” – wskazano.

Jak wyjaśnił UODO, z nowelizacji ustawy wynika, że za udostępnienie materiałów z rejestru cen nieruchomości nie pobiera się opłaty, natomiast wcześniej takie udostępnienie podlegało opłacie.

„Z obowiązujących przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne nie wynika, aby informacje zawarte w ww. rejestrze były powszechnie dostępne” – wskazano.  

Jak przypomniał UODO rejestr ma zawierać takie informacje jak adres działki ewidencyjnej, pole powierzchni ewidencyjnej, cenę działki ewidencyjnej brutto dla działek ewidencyjnych wchodzących w skład nieruchomości gruntowych czy adres lokalu, funkcję lokalu, numer kondygnacji, powierzchnię użytkową lokalu, cenę lokalu brutto dla lokali wchodzących w skład nieruchomości lokalowych. W uzasadnieniu projektu nowelizacji ustawy jednoznacznie wskazano, że celem nowych regulacji jest zniesienie obowiązku odpłatności za udostępnienia danych z rejestru cen nieruchomości przez wykreślenie z ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne przepisów określających podstawę pobierania opłat za dostęp do rejestru.

„Zniesienie opłat za udostępnianie danych z rejestru cen nieruchomości nie jest równoznaczne ze zmianą zasad ich udostępniania ani automatycznym dopuszczenia ich masowej publikacji w Internecie. Ocenę zgodności konkretnych praktyk publikowania danych z przepisami o ochronie danych osobowych można przeprowadzić jednak wyłącznie w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego” – wskazano.

Zgodnie z ogólnym rozporządzeniem o ochronie danych osobowych (RODO) danymi osobowymi są informacje o zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osobie fizycznej („osobie, której dane dotyczą”); możliwa do zidentyfikowania osoba fizyczna to osoba, którą można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować, w szczególności na podstawie identyfikatora takiego jak imię i nazwisko, numer identyfikacyjny, dane o lokalizacji, identyfikator internetowy lub jeden bądź kilka szczególnych czynników określających fizyczną, fizjologiczną, genetyczną, psychiczną, ekonomiczną, kulturową lub społeczną tożsamość osoby fizycznej.

„Prawo do sprzeciwu, określone w art. 21 RODO, przysługuje osobie, której dane dotyczą, w przypadku gdy przetwarzanie odbywa się m.in. na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e) RODO (gdy przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi) lub art. 6 ust. 1 lit. (w celu realizacji uzasadnionego interesu administratora)” – wskazano w wyjaśnieniach.

Podkreślono, że wniesienie sprzeciwu powoduje, że administratorowi nie wolno już przetwarzać tych danych osobowych, chyba że wykaże on istnienie ważnych prawnie uzasadnionych podstaw do przetwarzania, nadrzędnych wobec interesów, praw i wolności osoby, której dane dotyczą, lub podstaw do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń. Oznacza to, że wniesienie sprzeciwu nie zawsze może być skuteczne.

mr/