Fot. PAP/Darek Delmanowicz
Polska Federacja Związkowa Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej przygotowała wzór pozwu dla pracowników, którzy zostali pominięci w wypłacie dodatku motywacyjnego. Pozew dotyczy świadczeń przyznanych w ramach rządowego programu, które wypłacane są tylko tym pracownikom, którzy realizują zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej.
„Zachęcamy do złożenia pozwu, który wolny jest od opłat sądowych. Przypominamy, że zapadł już prawomocny wyrok Sądu w Jarosławiu, który pozwolił uzyskać wskazaną rekompensatę” – napisano w komunikacie PFZPSiPS.
Jak wyjaśniono, wzór pozwu o wypłatę roszczeń z tytułu dodatku motywacyjnego Federacja przygotowała w związku z przedłużającym się postępowaniem w sprawie petycji o zmiany w programie. Chodzi o rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”, który objął pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i realizujących zadania pomocy społecznej. Dodatek ten jest wypłacany w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie w przeliczeniu na jeden etat.
Jak wskazała PFZPSiPS dodatek motywacyjny powinien być przyznawany wszystkim pracownikom, którzy realizują zadania z zakresu pomocy społecznej. Również tym, których obowiązki wynikają z innych aktów prawnych, a nie tylko w ustawy o pomocy społecznej.
Podobnej argumentacji użyto w uzasadnieniu opublikowanego wzoru pozwu, w którym wskazano, że Programu nie należy ograniczać jedynie do zadań określonych wprost w ustawie o pomocy społecznej ale „należy sięgnąć także do innych ustaw, w których prawo do świadczenia uzależnione jest od spełniania przez wnioskodawcę kryterium dochodowego, tym bardziej, że zadania te realizowane są właśnie przez ośrodki pomocy społecznej”.
We wzorze pozwu wskazano również, że żaden z przepisów programów, nie uzależnia przyznania pełnej kwoty dodatku „od proporcji w zakresie rodzaju realizowanych zadań, ani też okresów ich wykonywania”. Jak wskazano, możliwość pomniejszenia dodatku dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy pracownik nie jest zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy lub gdy w danym okresie w ogóle nie pracował albo nie otrzymywał wynagrodzenia.
PFZPSiPS powołała się również na prawomocny wyrok Sądu Rejonowego w Jarosławiu z dnia 31 grudnia 2025 r., IV P 38/25, w którym pracownikowi zasądzono wypłatę zaległego dodatku. W wyroku tym sąd orzekł, że „Zakres obowiązków pracowników pomocy społecznej jest bardzo szeroki i nie sprowadza się wyłącznie do stosowania jednego aktu prawnego, lecz udzielanie świadczeń odbywa się w oparciu o całe spektrum różnego rodzaju ustaw i aktów niższego rzędu. Uzależnianie prawa do dodatku motywacyjnego wyłączenie w oparciu o akt prawny na mocy którego wydane są decyzje administracyjne przez pracowników ośrodka pomocy społecznej raziłoby swoją sztucznością oraz nieuzasadnionym, wręcz przypadkowym premiowaniem poszczególnych pracowników, przy jednoczesnym pokrzywdzeniu pozostałych”.
Wzór pozwu dostępny jest za pośrednictwem aplikacji stworzonej przez PFZPSiPS. Instrukcja dotycząca uzyskania dostępu do aplikacji znajduje się na stronie internetowej PFZPSiPS.
PFZPSiPS petycję w sprawie zmian w programie „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”, złożyła do Sejmu 28 października 2024. Dezyderat Komisji do Spraw Petycji do Prezesa Rady Ministrów w sprawie dodatku motywacyjnego dla pracowników realizujących zadania określone w niektórych ustawach został uchwalony na posiedzeniu w dniu 9 września 2025 r. Komisja zwróciła wówczas uwagę, że obowiązujące przepisy mające na celu dofinansowanie wynagrodzeń pracowników realizujących zadania z zakresu polityki i pomocy społecznej wykluczają przyznanie rządowych dodatków motywacyjnych dla części pracowników zaangażowanych merytorycznie w realizację zadań zawartych w ww. ustawach.
Odpowiedzi na dezyderat MRPiPS udzieliło w lutym br. Resort zaznaczył, że „rozumie i docenia pracę wszystkich pracowników i pracownic samorządowych. Niemniej jednak wprowadzając ww. Program celowo wskazano zadania własne samorządu z zakresu pomocy społecznej – z uwagi na ich kluczowe znaczenie, ale też często niedofinansowanie w poprzednich latach – nie zaś zadania zlecone z różnych działów administracji rządowej, które są finansowane oddzielnie z dotacji budżetu państwa według zasad przewidzianych dla danego zadania”.
Na posiedzeniu 28 kwietnia br. Komisja zwróciła się do resortu o uzupełnienie odpowiedzi. Również PFZPSiPS ponowiła petycję w tym zakresie.
mr/