Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Stanisław Trociuk zwrócił się o wyjaśnienia do prezydenta Poznania Jacka Jaśkowiaka w sprawie legitymowania osób stawiających się na sesję rady miasta w charakterze publiczności. Jak wskazano w piśmie, przed jedną z sesji miało też dojść do spisywania danych osobowych obserwatorów obrad.

„Czynności takie budzą wątpliwości nie tylko na gruncie art. 61 ust. 2 Konstytucji RP, ale także z perspektywy jej art. 51 ust. 1, który stanowi, iż „nikt nie może być obowiązany inaczej niż na podstawie ustawy do ujawniania informacji dotyczących jego osoby”. Wyjaśnienia wymaga zatem podstawa prawna dokonywanych czynności” – wskazał Trociuk.

Powołując się na doniesienia prasowe, zastępca RPO oczekuje również wyjaśnień dotyczących przymusu pozostawienia bagaży przez osoby zainteresowane wstępem na sesję Rady Miasta Poznania w osobnej sali. Jego zdaniem, rozwiązanie takie mogło potencjalnie utrudniać wnoszenie aparatów fotograficznych i kamer, a przez to nagrywanie obrazu i dźwięku z sesji, mimo że takie uprawnienie jest zagwarantowane w art. 61 ust. 2 Konstytucji RP.

„W tym kontekście należy również zwrócić uwagę na obecnie stosowane rozwiązanie, jakim jest wyznaczenie strefy dla publiczności otoczonej taśmą. Jej umiejscowienie wpływa bowiem na możliwość realizacji powyższego uprawnienia, gdyż w praktyce warunkuje ono możliwość objęcia wszystkich obecnych radnych i urzędników w kadrze aparatu czy kamery oraz pełnego zarejestrowania dźwięku z sali obrad” – podkreślił zastępca RPO.

W piśmie zwrócono również uwagę na to, że drzwi umożliwiające wstęp publiczności na posiedzenia rady nierzadko są zamknięte, co wymusza oczekiwanie na wpuszczenie przez osobę posiadającą kartę wstępu bądź radnego. Zdaniem Trociuka, taki stan rzeczy budzi wątpliwości z perspektywy art. 11b ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 61 ust. 2 Konstytucji RP.

„W świetle tych przepisów, osoba zainteresowana powinna mieć realną możliwość wstępu na posiedzenia komisji rady gminy, nieuwarunkowaną pomocą innych osób” – wskazał Trociuk.

Zgodnie z art. 61 ust. 2 Konstytucji RP obywatele mają prawo wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów. Natomiast w świetle art. 11b ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym uprawnienie to obejmuje wstęp na sesje rady gminy oraz posiedzenia jej komisji.

mr/