Czy możecie wskazać, co grozi wójtowi za zatrudnienie sekretarza gminy bez wymaganego stażu pracy? – pyta Czytelnik na Facebooku. Sankcji nie ma – twierdzą eksperci.

Prawnicy wskazują, że w przepisach nie przewidziano sankcji za łamanie procedury zatrudniania w samorządach. - Nawet jeżeli nabór nie zostanie ogłoszony, nikt nie ponosi za to odpowiedzialności – uważa dr Stefan Płażek z Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Czytelnik spytał ponadto, jak zatrudnienie pracownika bez wymaganego stażu pracy wpływa na stosunek pracy. W ocenie dr. Płażka, nawet jeśli wójt zatrudni pracownika bez naboru, stosunek pracy jest ważny.

To kolejne takie pytanie, które wpłynęło do redakcji w ostatnim czasie. Sygnały o przypadkach łamania przez wójtów procedury naboru pojawiają się także w interpelacjach poselskich. Ujawniła je również kontrola NIK przeprowadzana w JST w latach 2010 – 2012.

Resort administracji i cyfryzacji, który zajmował stanowisko w tej sprawie, podkreślił, że „kreowanie polityki kadrowej w strukturach administracji samorządowej stanowi atrybut samodzielności jednostek samorządu terytorialnego”. Zgodnie z poglądem ministerstwa, polityka kadrowa „pozostaje wyłącznie domeną pracodawcy samorządowego”.

Rzecznik MAC Artur Koziołek przyznał w rozmowie z Serwisem Samorządowym PAP, że przepisy ustawy o pracownikach samorządowych, kształtujące procedurę naboru na wolne stanowisko urzędnicze, nie normują problematyki skutków naruszenia zasad naboru przez pracodawcę.

Według Koziołka nie wyklucza to jednak, że naruszenie przepisów dotyczących naboru przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa - jako pracodawcę samorządowego - może zostać rozpatrzone w trybie skargowym przez radę gminy.

Tryb skargowy uregulowano w Dziale VIII „Skargi i wnioski" ustawy Kodeks postepowania administracyjnego. Stosownie do postanowień ustawy, organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności m.in.: wójta (burmistrza lub prezydenta miasta), starosty, marszałka województwa jest organ stanowiący danej jednostki samorządu terytorialnego.

Zachęcamy Czytelników do aktywności, komentowania artykułów ukazujących się w serwisie oraz na portalach społecznościowych, a także kontaktu mailowego.

/kic/Serwis Samorządowy PAP