Regulacja określa wagi, które będą stosowane przy obliczaniu przeliczeniowych wydatków majątkowych jednostek samorządu terytorialnego od 2026 r. wykorzystywanych do podziału pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego inwestycyjnych potrzeb rozwojowych, stanowiących 40% łącznej kwoty potrzeb rozwojowych. Wagi te mają więc kluczowe znaczenie dla ustalania wysokości potrzeb rozwojowych poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. 

Zgodnie z rozporządzeniem najwyższa waga o wartości 1 - przypisana została wydatkom majątkowy własnym, czyli tym, na poniesienie których jednostki samorządu terytorialnego podejmują największy wysiłek finansowy. Waga o wartości 0,5 została przypisana do wydatków majątkowych na programy finansowane z udziałem środków, pochodzących z budżetu UE, jak i innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, tak aby nadal premiować i zachęcać samorządy do absorpcji środków unijnych.

Najmniejszą wagę o wartości 0,25 przypisano do pozostałych wydatków majątkowych realizowanych z innych źródeł zewnętrznych (np. dotacji z budżetu państwa czy funduszy.

Zaroponowane wagi, które będą stosowane po raz pierwszy przy obliczaniu przeliczeniowych wydatków majątkowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2026 są analogiczne do wag określonych w art. 83 ust. 2 ustawy dnia 1 października 2024  r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, które były brane pod uwagę do określenia potrzeb rozwojowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2025.

Od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST, która zmieniła zasady finansowania samorządów. Zgodnie z nią głównym źródłem dochodów JST są dochody podatkowe, a subwencje z budżetu państwa mają charakter uzupełniający. Ustawa wprowadziła pojęcie "potrzeb finansowych jednostki samorządu terytorialnego", które są elementem kalkulacyjnym do ustalenia subwencji z budżetu państwa. Zgodnie z nowymi przepisami, potrzeby finansowe JST to suma potrzeb: wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających. 

mp/