Nauczyciel może być inspektorem oświaty w urzędzie gminy – wynika z odpowiedzi, które otrzymaliśmy z MEN i MAC.

Czytelnik pyta: Organem prowadzącym dla szkoły jest gmina, która ogłosiła konkurs na stanowisko urzędnicze "inspektor oświaty". Nauczyciel przystąpił do niego i wygrał. Obecnie powstała sytuacja, że będąc podwładnym dyrektora szkoły, jednocześnie pełni funkcję nadzorczą wobec niego. Poinformował, że stosunku pracy ze szkołą nie rozwiąże. Na "podwójne " zatrudnienie ma zgodę z gminy. Czy taka sytuacja może mieć miejsce?

MEN odpowiada: Odpowiedź na Pani wątpliwości rozstrzyga ustawa o pracownikach samorządowych, która nie jest w zakresie właściwości MEN. Nigdy nie rozstrzygaliśmy tych kwestii. Jako nauczyciel osoba ta może bowiem pracować również w gminie i nie narusza przepisów oświatowych.

Swoje wątpliwości powinna Pani przekazać do Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.

Przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) nie wprowadzają ograniczeń w zakresie możliwości podejmowania przez nauczycieli dodatkowego zatrudnienia lub prowadzenia działalności. W świetle powyższego należy stwierdzić, iż nauczyciel może podejmować dodatkowe zatrudnienie, na co nie jest wymagana zgoda zarówno dyrektora szkoły jak i organu prowadzącego szkołę. Dodatkowe zatrudnienie nie może jednak uchybiać godności zawodu nauczyciela ani też kolidować z wykonywaniem obowiązków nauczyciela. W przypadku niewywiązywania się nauczyciela z nałożonych na niego obowiązków z powodu podjęcia dodatkowego zatrudnienia lub prowadzenia określonej działalności, dyrektor szkoły posiada kompetencje do dokonania stosownej oceny pracy. Nauczyciel może również zostać pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

MAC odpowiada: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji nie posiada kompetencji do dokonywania wiążącej interpretacji przepisów oraz oceny prawnej poszczególnych stanów faktycznych zaistniałych w jednostkach samorządu terytorialnego i stosunków pracy osób zatrudnionych w samorządzie. Tym samym niniejsze stanowisko nie jest wiążące.

Kształtowanie poszczególnych elementów stosunku pracy oraz rozstrzyganie powstałych na tym gruncie wątpliwości pozostaje w pierwszej kolejności w gestii samych stron stosunku pracy (pracodawcy i pracownika). Wiążące stanowisko w danej kwestii (zwłaszcza w sytuacjach sporu) może zająć jedynie organ sądowy.

W odniesieniu do poruszonego przez Panią zagadnienia podkreślam, że zarówno postanowienia ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 z późn. zm.), jak i Kodeksu Pracy - nie zawierają zakazu zatrudnienia pracownika w wymiarze przekraczającym 1 etat, dodatkowo u dwóch pracodawców.

Do oceny pracodawcy samorządowego pozostaje ocena, czy dana sytuacja pozostaje w zgodzie z obowiązkami pracownika samorządowego oraz czy nie dochodzi do naruszenia określonego w art. 30 zakazu podejmowania zajęć pozostających w sprzeczności lub związanych z zajęciami wykonywanymi w ramach obowiązków służbowych.

zam. /aba/
Serwis Samorządowy PAP
a.banasik@pap.pl