W przyjętym stanowisku Zarząd ZMP zwrócił uwagę, że KPGO powinien stanowić swoistą mapę drogową wyznaczającą spójną wizję funkcjonowania i rozwoju całego systemu odpadowego, z uwzględnieniem roli przypisanej poszczególnym uczestnikom systemu, w tym podmiotom samorządowym.

Tymczasem, jak zaznaczono w stanowisku, „projekt nie spełnia tej roli, w szczególności z uwagi na brak jego korelacji z innymi kluczowymi dla systemu odpadowego projektami zmian ustawowych, nad którymi pracują przedstawiciele Ministerstwa Klimatu i Środowiska”. 

Zdaniem samorządowców jedynie całościowa i spójna reforma prawa odpadowego, bazująca przede wszystkim na systemie Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) wraz z powiązanym z nim systemem kaucyjnym, może doprowadzić do oczekiwanych zmian w branży odpadowej, z korzyścią dla mieszkańców. 

Według ZMP koniecznym jest zwłaszcza uszczelnienie gminnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi oraz rozpoczęcie prac nad nową ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

„Krajowy Plan Gospodarki Odpadami powinien określać kształt systemu odpadowego po wdrożeniu ROP i rozwiązań kaucyjnych określając jednoznacznie zadania i zakres odpowiedzialności w tym zakresie jednostek samorządu terytorialnego, ich związków oraz innych podmiotów samorządowych tworzonych przez lata celem realizacji przypisanych gminom zadań publicznych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi” – czytamy w stanowisku ZMP.

KPGO 2028 

„Krajowy plan gospodarki odpadami 2028” obejmuje szereg działań niezbędnych do zapewnienia zintegrowanej gospodarki odpadami w kraju w sposób zapewniający ochronę środowiska, uwzględniając obecne i przyszłe możliwości i uwarunkowania ekonomiczne oraz poziom technologiczny istniejącej infrastruktury. Jak zaznaczono w uzasadnieniu projektu obejmuje on wszystkie rodzaje odpadów powstających w kraju, a przyjęte w nim kierunki polityki gospodarki odpadami znajdą odzwierciedlenie w aktualizacjach wojewódzkich planów gospodarki odpadami.

Autorzy projektu zakładają, że efektami wdrożenia KPGO 2028 będą: ograniczenie wytwarzania odpadów, zwiększenie ilości odpadów przekazywanych do recyklingu, wyeliminowanie nieprawidłowo prowadzonego zagospodarowania odpadów, podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz właściwego postępowania z odpadami.

W dokumencie określono także potrzeby i nakłady na inwestycje dotyczące gospodarki odpadami, które do 2028 r. mają wynieść ponad 17,3 mld zł. Przewiduje się m.in. utworzenie 814 nowych PSZOK-ów oraz modernizację ok. 570 obecnie funkcjonujących obiektów przyjmujących rzeczy używane przeznaczone do ponownego użycia oraz punktów napraw. Na realizację tego celu do 2028 r. zostanie wydane ok. 4 mld zł. Ponadto przewiduje się wybudowanie około 200 sortowni selektywnie zebranych odpadów każda o przepustowości 10 000 Mg/rok/1 zm. (przy pracy dwuzmianowej) lub doposażenie część instalacji sortowni istniejących w 6 sorterów optycznych (wraz z niezbędnym układem przenośników i in.). Całkowity koszt tego zadania oszacowano na ok. 5 mld zł.

Ponadto KPGO przewiduje wybudowanie 23 instalacji fermentacji o łącznej przepustowości ok. 680 000 Mg/rok (lub o przepustowości 20 000 Mg/rok w liczbie 34 szt.), a także 26 - 38 kompostowni o przepustowości od 15 000 do 10 000 Mg/rok oraz doposażenie części istniejących kompostowni ok. 37 instalacji. Koszt zadanie to niespełna 3 mld zł. 

KPGO zakłada też budowę 20-25 nowych instalacji recyklingu o przepustowości 40 000 Mg/rok przeznaczonych dla różnych frakcji, w tym w szczególności ok. 8-10 instalacji do recyklingu folii PE tylko ze strumienia odpadów komunalnych. Koszt zadania to ponad 3,4 mld zł. 


mp/