Częstochowa: Wniosek o zmianę granic

Radni większością głosów przyjęli 30 marca uchwałę o wystąpieniu z wnioskiem. Tym samym zakończył się wielomiesięczny etap przygotowań obejmujący analizy, działania formalne oraz konsultacje społeczne.

Wniosek dotyczy przyłączenia do Częstochowy terenów obecnie należących do gminy Poczesna. Chodzi o obręby: Brzeziny Nowe, Kolonia Brzeziny Wielkie, Sobuczyna, Młynek (w całości), a także części obrębów: Huta Stara A i Poczesna.

Procedura została zainicjowana w grudniu ubiegłego roku, kiedy Rada Miasta przyjęła uchwałę intencyjną w tej sprawie. Była to reakcja na kolejne dokumenty planistyczne Gminy Poczesna, w tym uchwalone w końcu października 2025 r., których celem jest ograniczenie funkcjonowania miejskiej instalacji zagospodarowania i składowania odpadów w Sobuczynie. 

Władze Częstochowy podkreślają, że ewentualna zmiana granic ma strategiczne znaczenie dla przyszłości miasta. Główne powody to: zabezpieczenie systemu gospodarki odpadami, możliwość rozwoju gospodarczego, lepsze wykorzystanie terenów należących do miejskiej spółki - Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego (CzPK), leżących obecnie na terenie Gminy Poczesna.

Miasto chciałoby wykorzystać obszary wokół instalacji w Sobuczynie zarówno pod potencjalne inwestycje przemysłowo-produkcyjne, jak i rozwój odnawialnych źródeł energii (w tym rozwijanych przez samą miejską spółkę). Władze miasta liczą więc zarówno na powstanie nowych miejsc pracy, jak i ograniczenie prawdopodobieństwa drastycznego wzrostu kosztów systemu gospodarki odpadami, a w konsekwencji także opłat dla mieszkańców. Ten wzrost byłby nieuchronny w przypadku ograniczenia lub wygaszenia działalności instalacji w Sobuczynie, do czego dążą obecne władze gminy.

— Składamy ten wniosek, ponieważ chcemy skutecznie zabezpieczyć strategiczne interesy Częstochowy — zarówno w obszarze gospodarki odpadami, uzyskiwanych poziomów recyklingu, jak i dalszego rozwoju gospodarczego — komentuje Zdzisław Wolski, pierwszy zastępca prezydenta miasta, wykonujący obecnie obowiązki prezydenta. — Zależy nam, aby miejskie tereny służyły mieszkańcom: stabilizowały system komunalny, przyciągały inwestycje i tworzyły miejsca pracy.

Złożenie wniosku do MSWiA jest zwieńczeniem wielomiesięcznych działań formalnych, analitycznych i konsultacyjnych. Ostateczną decyzję w sprawie zmiany granic administracyjnych podejmie Rada Ministrów.

Wcześniej przeprowadzono w Częstochowie konsultacje społeczne, które trwały od 14 stycznia do 13 lutego 2026 roku. Wzięło w nich udział 3619 osób, z czego 73% opowiedziało się za inicjatywą zmiany granic.

Poniedziałkową decyzję radnych, którzy decydowali o procedowaniu wniosku w sprawie rozszerzenia granic, poprzedziła długa dyskusja. Przedstawiciele Poczesnej i ci mieszkańcy, którzy są przeciwko przyłączeniu części obecnych terenów gminy do miasta, apelowali o wstrzymanie tej decyzji.

Władze Częstochowy argumentowały, że utrzymywanie się obecnej sytuacji może doprowadzić do poważnych problemów. Zastępca prezydenta miasta Łukasz Kot ostrzegał przed ryzykiem kryzysu odpadowego w północnym subregionie województwa śląskiego. Jednocześnie dementował pojawiające się informacje np. o przywożeniu do Sobuczyny odpadów z zagranicy oraz rzekomej szkodliwości oddziaływania instalacji na zdrowie okolicznych mieszkańców. Przekonywał też, że władze miasta z powodu wątpliwości prawnych, które muszą zostać rozstrzygnięte, nie mogą podpisać zaproponowanego przez gminę Poczesną porozumienia, które miałoby służyć rozwiązaniu sporu między gminami.

Przedstawiciele miasta przypominali wieloletnią blokadę administracyjną ze strony gminy, w tym np. brak zgody na budowę zadaszonej hali nad kompostownią oraz trzeciej kwatery składowiskowej (mimo, że pierwotne plany zagospodarowania składowiska przewidywały aż 7 kwater na dużo większym terenie przeznaczonym pod gospodarkę odpadami).

Krytycznie oceniono też działania związane ze zmianą planu zagospodarowania przestrzennego.

- Ograniczenie możliwości gospodarki odpadami oraz inwestycyjnego wykorzystania terenów wokół instalacji, co zakładają opracowywane dokumenty planistyczne gminy Poczesna, narażają na poważne konsekwencje nie tylko Częstochowę i gminy całego regionu, w zakresie gospodarki odpadami, ale także samą gminę Poczesna na wysokie odszkodowawcze roszczenia finansowe ze strony Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego, Skarbu Państwa oraz osób prywatnych - dodaje Łukasz Pabiś, zastępca prezydenta Częstochowy.

Przedstawiciel CzPK – radca prawny Konrad Sawicki zapewniał jednocześnie, że planowane inwestycje nie mają na celu zwiększenia ilości przyjmowanych odpadów, lecz modernizację instalacji i hermetyzację procesów przetwarzania odpadów zielonych.

Wniosek trafił już do Wojewody Śląskiego, a następnie – po zaopiniowaniu przez wojewodę - zostanie rozpatrzony przez Radę Ministrów.

W załączeniu komunikat Zarządu Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego w związku z przyjęciem uchwały Rady Miasta w sprawie wystąpienia z wnioskiem o dokonanie zmiany granic administracyjnych Gminy Miasto Częstochowa.