Mateusz Kicka
Zastępca dyrektora biura Związku Powiatów Polskich Grzegorz P. Kubalski, fot. PAP/Marcin Obara
Można przyjąć, że w urzędach powinni pozostać pracownicy biur obsługi interesantów oraz kancelarii, a także pracownicy komórek organizacyjnych wykonujących swoje zadania za pomocą wyodrębnionych i odseparowanych sieci teleinformatycznych – wyjaśnił zastępca dyrektora biura Związku Powiatów Polskich Grzegorz P. Kubalski.
Premier Mateusz Morawiecki i wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Paweł Szefernaker w trakcie sobotniej wideokonferencji omówili z przedstawicielami strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zasady funkcjonowania administracji samorządowej po wprowadzeniu nowych ograniczeń w związku ze wzrostem zachorowań na Covid-19.
Jak wyjaśnił uczestniczący w spotkaniu Grzegorz P. Kubalski, zapowiedziane przez premiera przejście administracji na tryb zdalny może dotyczyć bezpośrednio jedynie administracji rządowej; w odniesieniu do samorządu terytorialnego niezbędne są decyzje kierowników poszczególnych urzędów, a do tych potrzebna jest odpowiednia podstawa prawna.
"Po uzgodnieniu dokładnego brzmienia przepisu będziemy mogli przekazać dokładniejsze szczegóły, ale już w tej chwili można przyjąć, że w urzędach powinni pozostać pracownicy biur obsługi interesantów oraz kancelarii - celem zapewnienia bieżącego wpływu spraw - oraz pracownicy komórek organizacyjnych wykonujących swoje zadania za pomocą wyodrębnionych i odseparowanych sieci teleinformatycznych (urząd stanu cywilnego - system ŹRÓDŁO, wydziały komunikacji - SI POJAZD i SI KIEROWCA)" – zaznaczył Kubalski.
Dodał, że przedstawiciele ZPP zasygnalizowali zasadność zweryfikowania możliwości technicznych zmiany ten sytuacji - informacja zwrotna ma być przekazana w najbliższych dniach.
Podczas spotkania ustalono, że propozycje konkretnego brzmienia przepisu upoważniającego do przejścia samorządu na tryb zdalny zostaną sformułowane w trybie roboczym przez weekend i wydane w formie rozporządzenia w poniedziałek. Dopiero to umożliwi przejście poszczególnych urzędów gmin i starostw powiatowych w tryb pracy hybrydowej. "Generalnie przepis ma zostać skonstruowany w ten sposób, by zasadą było realizowanie pracy zdalnej przez wszystkich pracowników - z wyłączeniem tych, którzy muszą wykonywać zadania kluczowe z punktu widzenia obywateli bezpośrednio na miejscu" – zaznaczył Kubalski.
Zastępca dyrektora biura ZPP zwrócił uwagę, że przejście urzędów jednostek samorządu terytorialnego w tryb pracy zdalnej może przełożyć się na problemy z dochowaniem terminów załatwiania spraw wynikających czy to z KPA, czy z poszczególnych ustaw szczególnych.
Dlatego przedstawiciele organizacji samorządowych wskazali na konieczność dokonania odpowiednich zmian ustawowych regulujących kwestie dochowania terminów - w tym, na wniosek przedstawicieli ZPP, również przepisów dotyczących kar płaconych na rzecz Skarbu Państwa w związku z przekroczeniem terminów.
"Zmiany w tym zakresie mają być przedmiotem analizy i przedmiotem ewentualnych poprawek w ramach obecnie procedowanej w Senacie kolejnej ustawy covidowej" – poinformował Kubalski.
Jak dodał, przedstawiciele samorządu zasygnalizowali ponadto konieczność uwzględnienia przejścia urzędów na pracę hybrydową w kontekście terminów przygotowania budżetu
kic/
