ZW RP nie zgadza się by odcinki dróg krajowych zastępowane przez drogi ekspresowe i autostrady automatycznie stawały się drogami wojewódzkimi. Zdaniem samorządowców o kategorii drogi powinno decydować jej znaczenie dla komunikacji na terenie województwa, a nie parametry techniczne.
Związek Województw RP apeluje o zmiany w projekcie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. Chodzi o mechanizm kaskadowego przekazywania starodroży. ZW RP nie zgadza się, by proponowane przepisy nie dawały sejmikom wojewódzkim możliwości pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej odcinka danej drogi krajowej, która została zastąpiona przez autostradę lub drogę ekspresową.
Według samorządowców nowa regulacja prawna „pozbawi zarządy województw możliwości tworzenia spójnego układu dróg publicznych” i „przyczyni się do pozostawiania w sieci dróg wojewódzkich odcinków dróg nie mających powiązań z innymi drogami i nie tworzących spójnej, uporządkowanej sieci dróg”.
Samorządowcy obawiają się, że nowe przepisy doprowadzą do pozostawienia w zasobach wojewódzkich odcinków byłych dróg krajowych, które pełnią funkcję drogi lokalnej np. w obrębie miast lub funkcję dojazdową. Zdaniem ZW RP nie można pozostawiać w sieci dróg wojewódzkich fragmentów dawnej drogi krajowej, która na skutek rozbudowy sieci dróg ekspresowych i autostrad została podzielona na mniejsze odcinki i często jest „ślepo” zakończona lub płynnie przechodzi w drogę powiatową lub gminną.
„Odebranie zarządcy dróg wojewódzkich możliwości pozbawienia odcinka byłej drogi krajowej, zastępowanego drogą ekspresową lub autostradą, kategorii dróg wojewódzkich, nie pozwoli na racjonalne, logiczne kształtowanie sieci dróg publicznych i skutkować będzie sukcesywną degradacją znaczenia dróg tej kategorii” – argumentują samorządowcy.
ZW RP postuluje, by w zakresie przekazywania starodroży zachować obowiązujące przepisy, „gdyż tryb ten pozwala podejmować racjonalne działania służące tworzeniu spójnego układu dróg, publicznych wszystkich kategorii”. Zdaniem samorządowców, dzięki aktualnym przepisom możliwa jest optymalizacja sieci drogowej i dostosowanie jej do rzeczywistych potrzeb na danym terenie.
„Obowiązujące przepisy prawa umożliwiają regulację zasobu dróg w celu ujednolicenia funkcji dróg danej kategorii i ułatwiają przeprowadzanie zmian w sieci drogowej w kierunku określonym w definicji, w tym tworzenie przebiegów korzystniejszych funkcjonalnie” – podkreślają samorządowcy.
Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg określa zasady gromadzenia środków i wspierania zadań inwestycyjnych z zakresu budowy dróg, mostów i obwodnic. Przepisy wynikające z ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg określają też m.in. kategorie dróg w oparciu o ustawę o drogach publicznych.
mr/