Od niezapłaconej opłaty śmieciowej gmina powinna naliczać odsetki jak od zaległości podatkowej – przypomina RIO Opole.

W odpowiedzi na wątpliwości zgłaszane przez gminy RIO w Opolu przypomniała, że obowiązek naliczania odsetek powstaje z mocy prawa i jest niezależny od okoliczności powstania zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W ocenie izby od zaległej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi naliczane są odsetki za zwłokę jak od zaległości podatkowej.

Jak wyjaśnia RIO odsetki za zwłokę naliczane są od dnia następującego po dniu upływu terminu płatności opłaty lub terminu, w którym zobowiązany lub inkasent był obowiązany dokonać wpłaty na rachunek organu podatkowego. Ordynacja podatkowa przewiduje możliwość nienaliczania odsetek, ale tylko w enumeratywnie wymienionych w przepisie sytuacjach.

Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 1 pkt 5 powołanej ustawy, odsetek za zwłokę nie nalicza się jeżeli wysokość odsetek nie przekraczałaby trzykrotności wartości opłaty pobieranej przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529) za traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej. Z wyroku WSA w Gdańsku z dnia 28 września 2010 r. (sygn. akt I SA/Gd590/10) wynika, że norma z art. 54 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej ma kategoryczne brzmienie i organ podatkowy nie ma w tej mierze żadnej możliwości wyboru innego rozstrzygnięcia.

RIO wskazuje, że z obecnej ustawy śmieciowej wynika, że wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Natomiast przepisy dotyczące egzekucji należności unormowane są w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm.), której regulacje będą miały zastosowanie do egzekucji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W związku z powyższym, jak zaznacza izba, do naliczania i poboru odsetek od opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zastosowanie mają przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, w tym również do zaokrąglania do pełnych złotych zgodnie z zasadami określonymi w art. 63 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa.

mp/Serwis Samorządowy PAP