Kierowników dwóch. Wójt jest z mocy prawa kierownikiem urzędu stanu cywilnego
27.08.2015
-
Prawo
Funkcję kierownika urzędu stanu cywilnego mogą piastować dwie osoby - wójt i inna osoba zatrudniona przez niego na tym stanowisku - twierdzi ekspertka
Funkcję kierownika urzędu stanu cywilnego mogą piastować dwie osoby - wójt i inna osoba zatrudniona przez niego na tym stanowisku.
W gminie, liczącej prawie 4,5 tys. mieszkańców, na stanowisku kierownika USC został zatrudniony pracownik. Powstała wątpliwość, czy wójt nadal pełni funkcję kierownika USC i czy może dokonywać czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego, np. udzielać ślubów, czy też z uwagi na zatrudnienie innej osoby nie ma takich możliwości.
W ocenie dr Marii Karcz-Kaczmarek z Uniwersytetu Łódzkiego, która odwołała się do doktryny oraz orzecznictwa sądowo-administracyjnego, zatrudnienie pracownika na stanowisku kierownika USC nie powoduje utraty przez wójta możliwości dokonywania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego.
„(…) z uwagi na fakt pełnienia przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta) z mocy prawa (art. 6 ust. 3 p.a.s.c.) funkcji kierownika urzędu stanu cywilnego, zatrudnienie innej osoby na wskazane stanowisko nie powoduje utraty przez wójta (…) możliwości dokonywania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego, w szczególności udzielenia ślubów” – podkreśliła w opinii prawnej ekspertka.
Wyjaśniła, że ustawodawca przyjął ustrojowe rozwiązanie prawne polegające na równoczesnym piastowaniu funkcji kierownika urzędu stanu cywilnego z mocy prawa przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i inną osobę zatrudnioną na tym stanowisku.
Dr Karcz-Kaczmarek powołała się m.in. na Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie (syg. akt II OSK 1324/07), którym uznał, że skoro wójt, burmistrz (prezydent) jest z mocy prawa kierownikiem urzędu stanu cywilnego, to powołanie przez radę gminy innego kierownika USC nie powoduje, iż wójt przestaje nim być. Ekspertka zwróciła uwagę, że po wydaniu orzeczenia miała miejsce zmiana przepisów, nie wpływa ona jednak na aktualność tez wyrażonych w wyroku NSA.
Ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego przewiduje możliwość wykonywania funkcji kierownika USC przez inną osobę niż wójt (burmistrz, prezydent miasta). Sytuacja taka jest nakazana w okręgach powyżej 50 tys. mieszkańców. Z kolei w okręgach poniżej 50 tys. mieszkańców kwestię celowości zatrudnienia kierownika USC – w ocenie prawniczki - pozostawiono wójtowi.
/kic/Serwis Samorządowy PAPWszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
