Wykonanie zadań z zakresu edukacji publicznej oraz pomocy społecznej przez samorządy nie podlega opodatkowaniu VAT – ocenia Ministerstwo Finansów.
Resort finansów przygotował interpretację przepisów prawa podatkowego, w której wyjaśnia, czy czynności wykonywane przez jednostki samorządu terytorialnego w związku z realizacją zadań publicznych w zakresie edukacji publicznej oraz pomocy społecznej, podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z przepisami opodatkowaniu VAT podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
„W celu określenia sposobu traktowania w systemie VAT każdej konkretnej czynności wykonywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, należy w pierwszej kolejności ocenić, czy czynność ta stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT (czy w odniesieniu do takiej czynności jednostka ta działa jako podatnik)” – wyjaśnia MF. „Dopiero w przypadku uznania, że wykonywana czynność nosi znamiona działalności gospodarczej należy zbadać, czy w odniesieniu do tej czynności ma zastosowanie wyłączenie, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy o VAT” – wskazuje.
Jak podkreśla, w przypadku JST istotne jest, że odpłatność za świadczenia w ramach realizacji zadań z zakresu edukacji i pomocy społecznej - jeśli występuje - nie jest, co do zasady, ustalana według kryteriów rynkowych.
„Ich wysokość określana jest na podstawie przepisów prawa i nie ma zwykle związku z rzeczywistymi kosztami, które ponosi jednostka samorządu terytorialnego” – czytamy w interpretacji. „Zasadniczo również warunki realizacji przedmiotowych zadań odbiegają od warunków, w jakich realizowane byłyby te czynności przez inne podmioty gospodarcze” – dodaje MF.
„Za uzasadnione uznać należy, że w odniesieniu do określonych czynności związanych z realizacją zadań w zakresie edukacji publicznej oraz pomocy społecznej, jednostki samorządu terytorialnego nie występują w roli podatników VAT i tym samym ich wykonywanie nie podlega opodatkowaniu VAT, o ile spełnione są omówione wcześniej przesłanki, w szczególności, gdy wykonywanie tych czynności jest podporządkowane ścisłemu reżimowi publiczno-prawnemu, a pobierane opłaty nie mogą być uznane za rzeczywistą równowartość świadczenia” – podsumowuje ministerstwo.
Wyjaśnienia MF publikujemy w załączniku pod artykułem.
aba/