Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rozpatrzyła w środę projekt nowelizacji ustawy o pomocy społecznej.

Najważniejszą zmianą zaproponowaną w projekcie jest upoważnienie do wydania rozporządzenia, które określi standard świadczenia usług opiekuńczych. Ma on objąć czynności wykonywane w ramach poszczególnych rodzajów usług opiekuńczych, warunki ich realizacji oraz sposób monitorowania i oceny.

Wiceministra rodziny, pracy i polityki społecznej Katarzyna Nowakowska podkreśliła, że usługi opiekuńcze są obowiązkowym zadaniem gminy, jednak nie każda je realizuje. Odpowiadając na pytania posłów PiS, poinformowała, że w 2025 r. usług opiekuńczych nie oferowało 318 gmin.

- To był wzrost względem roku 2024 i to też pokazuje, jak ta dynamika wygląda, to znaczy, że zwiększa się liczba gmin, które nie świadczą zadania własnego - przyznała Nowakowska.

Jak dodała, samorządy tłumaczą m.in. że na ich terenie nie ma takich potrzeb. Jednocześnie - jak wskazała wiceminister - gminy korzystają z rządowych dofinansowań np. z programu Korpus Wsparcia Seniora czy Opieka 75 plus.

- Natomiast jasno widzimy, że niestety pojawiają się takie sytuacje, że samorządy uzyskując dodatkowe wsparcie na dodatkowe zapewnienie usług, czy to opiekuńczych czy asystencji osobistej, zmniejszają wydatki swoje, z zadań własnych, które do tej pory ponosili - zauważyła wiceszefowa MRPiPS.

Podkreśliła, że wyzwania związanie ze zmianami demograficznymi będą rosły, dlatego samorządy muszą być na to gotowe. Jak przekazała Nowakowska, z usług opiekuńczych korzysta obecnie około 113 tys. osób.

Za projektem nowelizacji ustawy o pomocy społecznej komisja opowiedziała się jednogłośnie.

Projekt precyzuje, że do zadań własnych gminy należy monitorowanie i ocena realizowanych usług opiekuńczych. Regulacja przewiduje też wymagania, jakie musi spełniać osoba świadcząca te usługi.

W projekcie czytamy, że usługi opiekuńcze może wykonywać osoba, która jest pełnoletnia; nie jest członkiem rodziny potrzebującego; nie jest oddzielnie zamieszkującym małżonkiem, wstępnym ani jego zstępnym; ukończyła szkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy.

Z kolei osoba wykonująca usługi sąsiedzkie powinna ponadto złożyć organizatorowi usług sąsiedzkich oświadczenie o zdolności pod względem psychofizycznym do świadczenia takich usług; zamieszkiwać w najbliższej okolicy osoby, na rzecz której są świadczone usługi sąsiedzkie. Ma też zostać zaakceptowana przez nią jak i przez organizatora usług sąsiedzkich.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt przygotowany został przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Regulacja wynika z konieczności realizacji kamienia milowego reformy Krajowego Planu Odbudowy.

kkr/ agz/