RIO o zmianach w prawie geodezyjnym i szczególnych zasadach wykonywania budżetu
Marcin Przybylski
10.11.2020
Aktualizacja: 12.11.2020, 12:14
Marcin Przybylski
-
Aktualności
Marcin Przybylski
Fot. PAP/J.Kamiński
W projekcie uchwały budżetowej na 2021 rok powiaty nie muszą wyodrębniać środków w związku z dochodami i wydatkami uzyskiwanymi m.in. tytułu udostępniania map i danych z ewidencji gruntów i budynków – wynika ze stanowiska RIO w Gdańsku.
RIO udzieliła wyjaśnień w związku z nowelizacją art. 41b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity: Dz.U. z 2020 r. poi 276 z późn. zm.) w kontekście możliwości przypisania tym regulacjom prawnym statusu tzw. szczególnych zasad wykonywania budżetu.
Odpowiedź RIO ma związek z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. znowelizowanego art. 41b ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Z regulacji wynika obowiązek przeznaczania na finansowanie wymienionych w tym przepisie zadań, środków w wysokości nie mniejszej, niż uzyskane w roku poprzednim wpływy (m.in. z tytułu udostępniania map, danych z ewidencji gruntów i budynków oraz innych materiałów i informacji z zasobów powiatowych) stanowiące odpowiednio dochody własne województwa i powiatu.
W ocenie gdańskiej RIO brak jest jednak przesłanek do przypisania tej regulacji przymiotu tzw. szczególnych zasad wykonywania budżetu, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych.
„Należy wskazać, że ww. art. 41b ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne nie odnosi się do - niewykorzystanych w danym roku środków na określone zadania, a jedynie do powinności przeznaczania na te zadania w następnym roku określonych kwot (w całości) z uzyskanych wcześniej wpływów” – zauważyła Izba.
W ocenie RIO wskazany mechanizm rozliczeń wykazuje podobieństwo do zasad rozliczania określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 1027), tj. w art. 35.
„W następstwie powyższego nie ma wymogu wyodrębniania w projekcie uchwały budżetowej na 2021 rok (w związku z ww. regulacjami prawnymi), dochodów i wydatków finansowanych z tych dochodów, w odniesieniu do wskazanych wyżej środków” – podkreśliła RIO w stanowisku.
W ocenie RIO brak również wymogu wprowadzania zmian w uchwale organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, dotyczących wyszczególniania wspomnianych środków w formie dodatkowego załącznika do uchwały budżetowej.
Załączniki
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
