Z pytaniem o możliwość sfinansowania ze środków funduszu sołeckiego mundurów harcerskich i strojów ludowych zwrócił się do RIO w Kielcach wójt gminy Secemin. Chodziło o to, czy stroje przeznaczone dla członków drużyny harcerskiej działającej na terenie sołectwa oraz dla członkiń miejscowego zespołu ludowego w ramach można zakupić w ramach wydatków związanych z promocją gminy.

Według RIO w Kielcach wydatki związane z zakupem strojów dla zespołu ludowego można uwzględnić w funduszu sołeckim po spełnieniu określonych warunków.

„Nie jest wykluczone pokrycie z funduszu sołeckiego wskazanych w pytaniu wydatków na zakup strojów ludowych, o ile będą one służyć realizacji określonego zadania własnego gminy a przedsięwzięcie dostępne będzie dla ogółu mieszkańców sołectwa” – wskazała RIO. 

Według Izby w sytuacji, gdy przedsięwzięcie nawiązuje do zadań własnych gminy skierowanych do ogółu mieszkańców danego sołectwa, związanych z integracją społeczną, kulturalną i wspieraniem oraz upowszechnianiem idei samorządowej a wniosek sołectwa wskazuje te przedsięwzięcia, nie ma podstaw do kwestionowania wydatków.

„Niewątpliwie prowadzenie przez gminę działalności kulturalnej oraz promocji gminy, następuje również poprzez podtrzymywanie tradycji i kultury ludowej przez zespoły ludowe funkcjonujące w gminie. Stroje ludowe dla takich zespołów, które służą prezentowaniu obrzędów regionu podczas wydarzeń lokalnych np. dożynek czy też promocji gminy poprzez uczestnictwo w przeglądach, koncertach o charakterze ponadgminnym muszą być jednak traktowane jako wyposażenie gminy” – wskazała RIO. 

Jak wskazano w wyjaśnieniach nie istnieją podstawy do podważania legalności przedsięwzięć finansowanych z funduszu sołeckiego, jeżeli są one związane z funkcjonowaniem zespołu ludowego, który służy mieszkańcom i poprawie warunków życia lokalnej społeczności poprzez podtrzymywanie tradycji i kultury oraz integracji społecznej. 

Zdaniem RIO w Kielcach odmienną funkcję pełnią mundury harcerskie, które stanowią element osobistego wyposażenia konkretnych osób i z tego tytułu nie powinny być finansowane z funduszu sołeckiego. 

„W przypadku natomiast zakupu strojów harcerskich to trudnym do wykazania byłoby, że wydatek na ten cel służy całej społeczności. W opinii tutejszej Izby mundury harcerskie stanowią strój osobisty konkretnych członków organizacji, co wyklucza możliwość sfinansowania ich zakupu ze środków publicznych” – wskazano.

Zasady wydatkowania środków z funduszu sołeckiego reguluje ustawa o funduszu sołeckim. Zgodnie z art. 2 ust. 6 tej ustawy środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które zgłoszone we wniosku, są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy.

„Fundusz sołecki stanowi część budżetu gminy a zatem wydatki z tego funduszu musza się rządzić takimi samymi zasadami jak inne wydatki z budżetu gminy” – podkreśliła RIO.

Natomiast zgodnie z art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy o finansach publicznych wydatki budżetu jednostek samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych o odrębnych przepisach, a w szczególności na zadania własne, w tym zadania związane z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb mieszkańców. Jak podkreśliła  RIO, gmina nie może przeznaczyć środków finansowych na zaspokojenie potrzeb wspólnoty bez związku z ustawami szczególnymi. Każdy wydatek ze środków publicznych może być dokonany tylko na podstawie konkretnego tytułu prawnego.

mr/