Związek Miast Polskich, odpowiadając na pytania samorządów dotyczące wypłacania nauczycielom wynagrodzenia za okres strajku, przygotował analizą prawną, w której przypomina, że taka możliwość istnieje. Także ekspertyza Fundacji Batorego zawiera ścieżkę prawną prowadzącą do wypłat nauczycielskich pensji.

To odmienne stanowiska w stosunku do informacji Ministerstwa Finansów i krakowskiej RIO. "Jeżeli jakiś samorząd chce rekompensować wstecznie wynagrodzenie potrącone za okres strajku, to jest to niezgodne z obowiązującymi przepisami. Nie ma możliwości ani wstecznie, ani następczo zapłacić za czas strajku" - ocenił wiceminister Marian Banaś. Powołał się przy tym na art. 23 pkt 2. ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych.

Z kolei RIO w Krakowie, w odpowiedzi na pytanie burmistrza Myślenic, zaznaczyła, że "naruszenie przepisów dotyczących dokonywania poszczególnych rodzajów wydatków stanowi czyn będący naruszeniem dyscypliny finansów publicznych i wiąże się z ponoszeniem odpowiedzialności z tego tytułu".

Oba stanowiska opisaliśmy w artykule: http://samorzad.pap.pl/depesze/wiadomosci_centralne/190599/MF-i-RIO-o-strajku

Związek Miast Polskich zastrzegł przede wszystkim, że "nie może być mowy o porozumieniu z organem prowadzącym szkoły (samorządem), który nie jest pracodawcą dla nauczycieli". I przypomniał, że problem wypłat za czas strajku był już przedmiotem rozważań i znaleziono jego rozwiązanie w postaci porozumienia strajkowego lub postrajkowego.

"Strajkujący nauczyciele (zakładowa organizacja związkowa) mogą ze swoim pracodawcą (szkoła, w której imieniu występuje dyrektor szkoły) zawrzeć porozumienie, na podstawie którego nie tylko istnieje możliwość potrącenia na raty (co zapowiadają niektóre miasta), ale też wypłaty wynagrodzenia za okres strajku. Porozumienia zawierane w związku ze sporem zbiorowym (strajkowe lub postrajkowe) mogą zawierać postanowienia bardziej korzystne niż ogólne przepisy prawa, regulujące stosunki pracy. Żaden przepis prawny nie ogranicza ich zawartości" - przypomina ZMP.

Związek zamieszcza ekspertyzę prawną Kancelarii Ziemski&Partners, w której przypomniano trzy wyroki Sądu Najwyższego potwierdzające, że zawarcie porozumienia pracodawcy z organizacją związkową, zarówno po zakończeniu strajku, jak i w trakcie jego trwania, stanowi - w myśl ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych - źródło prawa pracy i jest podstawą do wypłaty wynagrodzenia.

Z kolei w ekspertyzie Fundacji Batorego podkreślono, że z art. 23 ust. 2 ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych nie wynika zakaz wypłaty wynagrodzenia za okres strajku. "Przepis jedynie uniemożliwia pracownikom żądania wypłaty za ten okres i domagania się jej na drodze sądowej. Praktyka orzecznicza Sądu Najwyższego wskazuje jasną ścieżkę, z której skorzystać mogą samorządy, które chcą wypłacić nauczycielom wynagrodzenie za czas strajku. To tzw. porozumienia postrajkowe zawierane pomiędzy pracodawcą, w tym przypadku dyrektorami szkół a organizacjami związkowymi. Takie rozwiązanie jest zgodne z art. 9 par. 1 Kodeksu pracy” - argumentuje dr hab. Dawid Sześciło - kierownik Zakładu Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego.

woj/